Tổng quan về thủ tục hải quan điện tử

Thuận lợi - Tận tụy - Chính xácTỔNG QUAN VỀTHỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnwww.customs.gov.vnwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnNỘI DUNG Giới thiệu Cơ sở pháp lýMột số nội dungwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vn1. Giới thiệu Một số khái niệmƯu điểm - Nhược điểmSự khác nhau giữa điện tử và truyền thốngThực trạngwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnMột số khái niệm Thủ tục hải quan điện tửHệ thống xử lý dữ liệu điện tửHệ thống khai hải quan điện tửHệ thống khai hải quan điện tử dự phòngThông điệp dữ liệu điện tử hải quanwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnDN nhập và mang số liệu đến HQ qua USB, đĩa mềmDN khai tại phòng khaiDN khai qua Website cài đặt tại cơ quan Hải quan DN khai qua phần mềm cài đặt tại đầu doanh nghiệpCác hình thức khai báo hải quanDN khai báo thủ công, nộp hồ sơ trực tiếpwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnThủ tục hải quan điện tử là thủ tục hải quan, trong đó việc khai báo, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, ra quyết định được thực hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của hải quanThủ tục hải quan điện tử www.haiquan.hochiminhcity.gov.vnLà hệ thống thông tin do TCHQ quản lý tập trung, thống nhấtĐược sử dụng để tiếp nhận, lưu trữ, xử lý và phản hồi các thông điệp dữ liệu điện tử hải quan để thực hiện thủ tục hải quan điện tửHệ thống xử lý dữ liệu điện tử HQwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnHệ thống xử lý dữ liệu điện tử HQ Là hệ thống thông tin do người khai HQ quản lý, sử dụng để thực hiện thủ tục hải quan điện tử (khai báo, tiếp nhận thông tin phản hồi) (Ecus-K2, Ecus-EG2, Ecus-EX2) Hệ thống khai hải quan điện tử www.haiquan.hochiminhcity.gov.vnHệ thống khai báo HQ điện tử của DNHệ thống khai HQ điện tử dự phòng Là hệ thống thông tin do TCHQ quản lý tại cơ quan HQ, được sử dụng để người khai hải quan thực hiện TTHQĐT khi có sự cố ngoài Hệ thống XLDLĐTHQ Thông điệp dữ liệu điện tử HQ Là thông tin được tạo ra, gửi đi, được nhận và được lưu trữ bằng phương tiện điện tử theo định dạng chuẩn để thực hiện TTHQĐTwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnƯu điểm - Nhược điểm Ưu điểm:Quy trình thủ tục đơn giản, ít thủ tục giấy tờHạn chế sự tiếp xúc giữa HQ-DN và hạn chế tiêu cực, phiền hà, nhũng nhiễuThông quan hàng hóa nhanh chóng. Tiết kiệm thời gian, tiết kiệm chi phí, tiết kiệm nhân lựcwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vn Ưu điểm:Quản lý hiệu quả, khoa học; Đảm bảo tính công khai, minh bạch, công bằng trong quản lýXây dựng được hình ảnh đẹp của cơ quan HQ đối với cộng đồng DN và XHƯu điểm - Nhược điểmwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vn Nhược điểm:Đang thí điểm, phạm vi áp dụng hẹp, ít doanh nghiệp tham giaCơ sở hạ tầng công nghệ thông tin còn hạn chế; phần mềm mới được xây dựng nên còn một số lỗi kỹ thuật, phải vừa thực hiện, vừa khắc phục, hoàn thiệnƯu điểm - Nhược điểmwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnSự khác nhauNội dungThủ tục hải quan truyền thốngThủ tục hải quan điện tửĐối tượng áp dụngCác DN đăng ký và thực hiệnCác DN đăng ký tham giaPhạm vi áp dụng- Tất cả các Cục Hải quan địa phương- Tất cả các loại hình- Tại các chi cục triển khai thí điểm- 11 loại hình thí điểmQuy trình thủ tục194/2010/TT-BTC (06/12/2010)1171/QĐ-TCHQ (15/6/09)1179/QĐ-TCHQ (17/6/09)1820/QĐ-TCHQ (28/7/10)222/2009/TT-BTC (25/11/09)2396/QĐ-TCHQ (09/12/09)www.haiquan.hochiminhcity.gov.vnNội dungThủ tục hải quan truyền thốngThủ tục hải quan điện tửKhai báo Phần mềm khai báo hải quan điện tử từ xa (Ecus KD, Ecus G, Ecus X) DN nhận Phiếu TN, mang hồ sơ, tờ khai đến cửa khẩu, lấy số thứ tự, xếp hàng chờ đến lượt làm thủ tục- Phần mềm khai báo hải quan điện tử (Ecus-EK, Ecus EG, Ecus EX) - DN nhận được ngay thông tin phản hồi, tờ khai được cấp số và phân luồngSự khác nhauwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnNội dungThủ tục hải quan truyền thốngThủ tục hải quan điện tửNộp tờ khai, hồ sơDN nộp toàn bộ tờ khai, hồ sơ sau khi chấp nhận thông tin khaiDN chỉ nộp tờ khai, hồ sơ đối với TK luồng vàng, luồng đỏ (XK: 5%)Kiểm tra hồ sơ hải quanToàn bộ hồ sơ như thủ công- Kiểm tra luồng vàng, đỏ; luồng xanh (miễn kiểm tra)- Ghi chép trên hệ thống, in phiếu kiểm tra hồ sơKiểm tra thực tế hàng hóaGhi chép kết quả trên tờ khai giấyTỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa trên 50%Ghi chép trên hệ thống, in phiếu kiểm tra thực tế hàng hóa kèm theo tờ khai Tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa thấp (NK dưới 20 %)Sự khác nhauwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnNội dungThủ tục HQ truyền thốngThủ tục hải quan điện tửNộp thuế, lệ phí- DN nộp thuế, lệ phí ở nhiều nơi- Lệ phí nộp theo từng TKDN nộp thuế, lệ phí chủ yếu qua kho bạcLệ phí nộp hàng tháng hoặc từng tờ khaiQuyết định việc thông quan hàngĐóng dấu công chức, dấu hoàn thành thủ tục hải quan trên TKHQThông quan điện tử trên hệ thống kết hợp đóng dấu trên tờ khaiXử lý nghiệp vụTrên hồ sơ giấy Luân chuyển hồ sơ qua nhiều khâu Trên hệ thống và in ra hồ sơ giấy - Không luân chuyển hồ sơSự khác nhauwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnNội dungThủ tục HQ truyền thốngThủ tục hải quan điện tửLệnh thức phân luồngThông tin gồm 2 trang A4, lãnh đạo ký duyệtPhân luồng trên hệ thống, không phải in, không phải ký duyệtQuản lý TK, thời gian xử lý hồ sơTrên tờ khai, phiếu tiếp nhận hồ sơ Khó quản lýTrên hệ thống Quản lý chặt chẽ, thuận lợi cho việc điều hànhLưu trữ hồ sơCơ quan HQ và DN mỗi bên lưu một bộ HS và TKTK luồng xanh: HQ chỉ lưu 01 TK, hồ sơ do DN lưu giữSự khác nhauwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnNội dungThủ tục HQ truyền thốngThủ tục hải quan điện tửTrao đổi thông tin HQ-DNMột chiều (DN -HQ)Hai chiều (DN –HQ, HQ-DN)Lợi ích Chi phí cao Thời gian TQ chậm Tốn kém nhân lực Tính minh bạch kém Phiền hà, nhũng nhiễu Hiệu quả quản lý thấp Chi phí thấp Thông quan nhanh Ít nhân lực Minh bạch, rõ ràng Hạn chế phiền hà nhũng nhiễu Hiệu quả quản lý caoSự khác nhauwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnThủ tục HQ điện tửKhai báo HQ điện tửKhai báo qua websiteKhai báo giấy, đĩa mềm, phòng khaiThủ tục hải quan truyền thốngSự khác nhauwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnTình hình thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại VN Hà NộiHải PhòngQuảng NinhLạng SơnLào CaiHà TĩnhQuảng NgãiĐà NẵngĐồng Nai Bình DươngTP. Hồ Chí MinhBà Rịa - Vũng TàuCần Thơwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnGiai đoạn I : (từ 4/10/2005 đến 30/09/2007)Giai đoạn II : (từ 01/10/2007 đến 30/11/2009)Giai đoạn III: (từ 01/12/2009 đến tháng 31/12/2011)Các giai đoạn triển khai Quy trình 50/2005/QĐ-BTCwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnLuồng xanhLuồng vàngLuồng đỏDoanh nghiệpChi cục HQĐTChi cục HQCKHệ thống tiếp nhậnKhai HQĐTKiểm tra STQKiểm tra phân luồngDuyệt phân luồngKiểm tra hồ sơKiểm tra thực tế hàng hóaKiểm tra hồ sơ sau kiểm hóaDuyệt thông quanXác nhận thực xuất, thực nhậpLuồng xanhLuồng vàngLuồng đỏDoanh nghiệpChi cục HQĐTKhai HQĐTHệ thống tiếp nhậnPhân luồng tờ khaiB2. Kiểm tra chi tiết TKB3. Kiểm tra thực tế hàng hóaB4. Xác nhận đã TQ điện tửB5. Quản lý hoàn chỉnh hồ sơXác nhận thực xuấtB1. Kiểm tra sơ bộQuy trình 52/2007/QĐ-BTCQuy trình thủ tục hải quan điện tử 2396Doanh nghiệpChi cục Hải quan cửa khẩuKhai báo B4. Xác nhận đã thông quan điện tử/ giải phóng hàng/ đưa hàng hóa về bảo quản Nộp chứng từ điện tửXác nhận hàng đã qua khu vực giám sát HQChấp nhận thông quan Xuất trình, nộp chứng từ giấy Xuất trình, nộp chứng từ giấy và hàng hóa để kiểm traHệ thống Xử lý dữ liệu điện tử HQB1. Kiểm tra sơ bộ, đăng ký tờ khaiKiểm tra chứng từ giấyB3. Kiểm tra thực tế hàng hóaB5.Quản lý, hoàn chỉnh hồ sơKiểm tra chứng từ điện tửB6.Phúc tập hồ sơB2. Kiểm tra hồ sơ hải quanXKXKwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vn2. Cơ sở pháp lý Luật Hải quan số 29/2001/QH10 (29/6/2001) (Điều 8 và khoản 3 Điều 20)Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan số 42/2005/QH11 (14/6/2005) (điểm 4, điểm 9, điểm 13 Điều 1, sửa đổi Điều 8, Điều 16, Điều 22)Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 (29/11/2005)Luật Quản lý thuế 78/2006/QH11 (29/11/2006)www.haiquan.hochiminhcity.gov.vnNghị định số 57/2006/NĐ-CP (09/6/2006) về Thương mại điện tửNghị định số 26/2007/NĐ-CP (15/02/2007) Quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký sốNghị định số 27/2007/NĐ-CP (23/02/2007) về giao dịch điện tử trong lĩnh vực tài chính2. Cơ sở pháp lý www.haiquan.hochiminhcity.gov.vnQuyết định 149/2005/QĐ-TTg (20/06/2005) Quyết định 103/2009/QĐ-TTg (12/08/2009) Thông tư 222/2009/TT-BTC (25/11/2009)Quyết định 2396/QĐ-TCHQ (09/12/2009)2. Cơ sở pháp lý www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn3. Một số nội dungĐối tượng áp dụngPhạm vi áp dụngNgười khai hải quan điện tửQuyền, nghĩa vụ của người khai HQThủ tục đăng ký tham giawww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnThông tư 222/2009/TT-BTC 08 Chương (10)75 Điều (76)02 Phụ lục (14)www.haiquan.hochiminhcity.gov.vnBố cục Chương I: Hướng dẫn chung (Đ1-10)Chương II: Thủ tục hải quan; kiểm tra giám sát hải quan đối với hàng hóa XK, NK theo hợp đồng mua bán (Đ11-30)Chương III: Thủ tục hải quan đối với hàng hóa gia công XK, NK (Đ31-46)Chương IV: Thủ tục hải quan đối với nguyên liệu, vật tư NK để sản xuất hàng hóa XK (Đ47-50)www.haiquan.hochiminhcity.gov.vnBố cục Chương V: Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra DN chế xuất (Đ51-63)Chương VI: Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan (Đ64-68)Chương VII: Thủ tục hải quan đối với một số trường hợp khác (Đ69-73)Chương VIII: Tổ chức thực hiện (Đ74-75)www.haiquan.hochiminhcity.gov.vnĐối tượng áp dụng (Đ1)Tổ chức, cá nhân XK,NK hàng hóa thực hiện thủ tục hải quan điện tửCơ quan HQ, công chức HQ thực hiện thủ tục HQĐTCơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm cung cấp các thông tin liên quan thuộc phạm vi áp dụng của thủ tục HQĐTwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnPhạm vi áp dụng (Đ2) 1. Hàng hoá XK, NK các loại hình (11):Hàng hoá XK, NK theo hợp đồng mua bán hàng hóaHàng hoá XK, NK để thực hiện hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài hoặc đặt gia công tại nước ngoàiHàng hoá XK, NK theo loại hình nhập nguyên liệu để sản xuất hàng XKHàng hóa đưa vào, đưa ra doanh nghiệp chế xuất và doanh nghiệp ưu tiênHàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quanwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnPhạm vi áp dụng (Đ2) 1. Hàng hoá XK, NK các loại hình (11):Hàng hóa XK, NK để thực hiện dự án đầu tưHàng hóa kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuấtHàng hóa XK, NK tại chỗHàng hóa đã XK nhưng bị trả lạiHàng hóa đã NK nhưng phải xuất trảHàng hóa XK, NK chuyển cửa khẩu2. Căn cứ tình hình thực tế, Tổng cục trưởng TCHQ quyết định lộ trình triển khai thí điểmwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnNgười khai HQ điện tử (Đ6) Chủ hàng hoá XK, NK (gồm cả thương nhân nước ngoài không hiện diện tại VN đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký quyền XK, NK hàng hoá theo quy định của pháp luật)Tổ chức được chủ hàng hoá XK, NK uỷ thácĐại lý làm thủ tục hải quanwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnQuyền và nghĩa vụ của người khai HQCác quyền và nghĩa vụ quy định tại: Điều 23 Luật HQĐiều 6, Điều 7, Điều 30 Luật Quản lý thuế; các luật về chính sách thuế Điều 4 Nghị định 85/2007/N Đ-CP(25/5/2007) NĐ số 27/2007/NĐ-CP (23/02/2007) Khoản 3 Điều 1 Quyết định 103/2009/QĐ-TTgwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnQuyền và nghĩa vụ của người khai HQKhi thực hiện thủ tục hải quan điện tử, người khai hải quan phải sử dụng chữ ký số Trường hợp chưa có chữ ký số, được sử dụng tài khoản truy nhập Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan để thực hiện thủ tục hải quan điện tử và chịu trách nhiệm về các giao dịch điện tử theo quy định của pháp luậtwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnQuyền và nghĩa vụ của người khai HQCung cấp thông tin, tạo điều kiện để cơ quan hải quan truy cập được vào Hệ thống khai hải quan điện tử phục vụ việc kiểm tra, thanh traThực hiện việc nộp lệ phí làm thủ tục hải quan và các loại lệ phí khác do cơ quan hải quan thu hộ các Hiệp hội, tổ chức trước khi thông quan hàng hóa hoặc nộp vào ngày 01 đến ngày 10 tháng sau cho tất cả các lô hàng đã được thông quan tháng trướcwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnThủ tục đăng ký tham gia (Đ6)DN đăng ký tham gia theo mẫu “Đăng ký tham gia thủ tục hải quan điện tử” và nộp cho Chi cục hải quan nơi thực hiện thủ tục HQĐT (download từ địa chỉ www.customs.gov.vn hoặc từ www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn ) Đại lý làm thủ tục hải quan điện tử có thể thực hiện việc đăng ký tham gia thủ tục hải quan điện tử cho chủ hàng hoá XK, NK trên cơ sở được uỷ quyềnwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnThủ tục đăng ký tham gia (Đ6)Trong thời gian 08 giờ làm việc kể từ khi nhận bản đăng ký hợp lệ, Chi cục hải quan nơi thực hiện thủ tục hải quan điện tử thông báo chấp nhận hoặc từ chối có nêu rõ lý do Việc gửi thông tin về tài khoản truy nhập Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử Hải quan cho người khai hải quan được thực hiện theo quy trình bảo mậtwww.haiquan.hochiminhcity.gov.vnThủ tục đăng ký tham gia (Đ6)Người khai hải quan có trách nhiệm bảo mật tài khoản để sử dụng khi giao dịch với cơ quan hải quan thông qua Hệ thống khai hải quan điện tửTài khoản truy nhập Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan có giá trị để giao dịch, làm thủ tục hải quan với tất cả các Chi cục hải quan nơi thực hiện thủ tục hải quan điện tử