Tổng quan về các định hướng lớn trong lĩnh vực y tế

TỔNG QUAN VỀ CÁC ĐỊNH HƯỚNG LỚN TRONG LĨNH VỰC Y TẾTrần Thị Mai OanhViện Chiến lược và Chính sách Y tếCác văn bản, tài liệu định hướng Văn kiện Đại hội XI của Đảng về phương hướng, nhiệm vụ của ngành y tế Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020 Dự thảo Chiến lược chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020 và Kế hoạch 5 năm ngành y tế 2011-2015Các định hướng của Tổ chức Y tế thế giới Văn kiện Đại hội XI của Đảng về phương hướng, nhiệm vụ của ngành y tế Mục tiêu tổng quát trong 5 năm tới là: “... đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới; ... tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.”  Đại hội XI nhấn mạnh nhiệm vụ: - Nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát triển bền vững, huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn lực - Tạo bước tiến rõ rệt về thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm tỉ lệ hộ nghèo; cải thiện điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân.Văn kiện Đại hội XI của Đảng về phương hướng, nhiệm vụ của ngành y tế Định hướng cho thấy ngành y tế cần tiếp tục: + “Đổi mới toàn diện”, góp phần thực hiện công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống; + Tạo nền tảng về các mặt cho những bước phát triển mới của hệ thống y tế, khi nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. + Nâng cao chất lượng (chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng dịch vụ), nâng cao hiệu quả hoạt động, huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn lực.Văn kiện Đại hội XI của Đảng về phương hướng, nhiệm vụ của ngành y tế Phát triển sự nghiệp y tế là một trong các yếu tố để bảo đảm thực hiện có hiệu quả tiến bộ và công bằng xã hội trong từng bước và từng chính sách phát triển. - Các nhiệm vụ được giao cho ngành y tế: + Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ nhân dân và công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình, bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ bà mẹ, trẻ em. + Tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện hệ thống BHYT để bảo đảm an sinh xã hộiVăn kiện Đại hội XI của Đảng về phương hướng, nhiệm vụ của ngành y tế Định hướng cho thấy ngành y tế cần: - Thực hiện công bằng xã hội trong CSSK nhân dân ngay trong các điều kiện còn hạn hẹp hiện nay. - Tính công bằng phải thể hiện trong các cơ chế, chính sách cụ thể của ngành y tế, cả về tài chính y tế, cung ứng dịch vụ y tế, nhân lực y tế... cũng như trong chính sách thuộc các bộ/ngành khác có liên quan để nâng cao tính công bằng trong y tế.Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020 Đại hội XI xác định: “Phát triển mạnh sự nghiệp y tế, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân” Các nhiệm vụ cụ thể của công tác CSSKND thể hiện quan điểm nhất quán về đổi mới hệ thống y tế theo hướng công bằng, hiệu quả, phát triển Nhấn mạnh yêu cầu “nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân” Văn kiện Đại hội XI của Đảng chỉ rõ dịch vụ y tế và công nghiệp dược là những ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức và công nghệ cao, có tiềm năng đóng góp vào tăng trưởng GDP, cần được tập trung phát triển. Dự thảo Chiến lược CS & BVSKND giai đoạn 2011-2020 và Kế hoạch 5 năm ngành y tế 2011-2015 Mục tiêu chung là:Tiếp tục xây dựng hệ thống y tế Việt Nam theo hướng công bằng, hiệu quả và phát triển; Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng và đa dạng của nhân dân về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ; Giảm tỷ lệ mắc bệnh, tật và tử vong, tăng tuổi thọ, cải thiện chất lượng dân số góp phần vào cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ tổ quốc, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế-xã hội của đất nước. Tham khảo các định hướng của WHOKhung lý thuyết HTYT của WHO Áp dụng cách tiếp cận theo khung hệ thống y tế Việt Nam với 6 cấu phần trong xây dựng kế hoạch 5 năm để tăng cường HTYT, cải thiện kết quả đầu ra về SKTham khảo các định hướng của WHOĐổi mới về quan niệm và cách tiếp cận trong CSSKBĐ 04 nội dung cải cách của CSSKBĐ (WHR 2008) - Cải cách về bao phủ chăm sóc toàn dân nhằm nâng cao công bằng trong CSSK: hướng tới tiếp cận cho toàn dân - đảm bảo tính sẵn có của DVYT, loại trừ được các rào cản trong tiếp cận DVYT, thực hiện bảo đảm an sinh sức khỏe xã hội Cải cách về cung ứng DVYT làm cho hệ thống y tế hướng tới con người: Tổ chức lại mạng lưới CSSKBĐ (a) gần hơn với người dân; (b) đáp ứng được nhu cầu CSSK của từng nhóm đối tượng dân cư Cải cách về chính sách công cộng: hướng tới các chính sách công cộng có lợi cho sức khỏe mang tính liên ngành Cải cách sự lãnh đạo: hình thức lãnh đạo toàn diện, dân chủ (dựa vào cộng đồng) và có sự đàm phán với các bên liên quan Tham khảo các định hướng của WHOBao phủ dịch vụ y tế toàn dân  WHR 2010 nêu vấn đề “bao phủ dịch vụ toàn dân” (universal coverage), trong đó khuyến cáo các quốc gia: Nâng cao hiệu quả huy động tài chính; ưu tiên dành ngân sách nhà nước cho y tế. Loại bỏ rủi ro tài chính, giảm bớt lệ thuộc vào chi trả trực tiếp; khuyến khích cách chi trả trước (BHYT bắt buộc); mở rộng độ bảo phủ dịch vụ.- Sử dụng hiệu quả nguồn lực và giảm bớt lãng phí, nâng cao hiệu quả bệnh viện;... Xin trân trọng cảm ơn!