Thực thi quyền sở hữu cá nhân bằng biện pháp hành chính

Thực thi quyền SHCN bằng biện pháp hành chínhPhạm Hồng QuấtPhó Chánh Thanh tra Bộ KHCN*Nội dungHệ thống VBPL thực thi quyền SHTTCác biện pháp thực thiThủ tục, chế tài XPHCMột số vấn đề cần lưu ýThực thi và hội nhập quốc tế*I. Hệ thống VBPLthực thi quyền SHTTPháp lệnhNghị địnhThông tư/Thông tư liên tịchBộ luật/LuậtĐiều ước quốc tế: Hiệp định TRIPS, Hiệp định song phương (BTA)*BLHSBLDSLuật SHTTLuật khácNghị định của Chính phủThông tư của BộThông tư liên tịchPháp lệnh XPVPHCĐiều ước quốc tếHiệp địnhTRIPS/WTOHiệp định TMsong phươngBTA*LuậtBộ luật Hình sự 1999, sửa đổi 2009Bộ luật Tố tụng hình sự 2003Bộ luật Dân sự 2005Bộ luật Tố tụng dân sự 2004Luật Sở hữu trí tuệ 2005, sửa đổi 2009Luật Hải quan 2001, sửa đổi 2004Luật Cạnh tranh 2004Luật Khiếu nại, tố cáo 1998, sửa 2004/05*Pháp lệnhPháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính 2002, sửa 2004, 2005, 2008 (nâng mức phạt tiền tối đa lên 500 triệu)*Nghị địnhxử phạt hành chínhNĐ 47/2009/NĐ-CP ngày 13/5/2009 về XP VPHC về quyền tác giả, quyền liên quanNĐ 57/2005/NĐ-CP ngày 27/4/2005 về XP VPHC trong lĩnh vực giống cây trồngNĐ 106/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 xử phạt VPHC về SHCNNĐ 120/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 về xử lý VPPL trong lĩnh vực cạnh tranh*Nghị định hướng dẫn thi hành Luật SHTTNĐ 100/2006/CP-NĐ ngày 21/9/2006 về quyền tác giả, quyền liên quanNĐ 103/2006/CP-NĐ ngày 22/9/2006 về SHCNNĐ 104/2006/CP-NĐ ngày 22/9/2006 về giống cây trồngNĐ 105/2006/CP-NĐ ngày 22/9/2006 về bảo vệ quyền SHTT và quản lý NN về SHTT*Thông tưThông tư 01/2007/TT-BKHCN ngày 14/2/2007 về thủ tục xác lập quyền SHCNThông tư 01/2008/TT-BKHCN ngày 25/2/2008 về cấp/thu hồi Thẻ giám định viên SHCN, Giấy CN đủ đ/k hành nghề GĐ SHCN*Thông tư liên tịchTTLT 01/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 29/2/2008 hd truy cứu TNHS đối với các hành vi XP quyền SHTTTTLT 02/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-KVHTT&DL-BKH&CN-BTP ngày 3/4/2008 hd giải quyết các tranh chấp quyền SHTT tại TAND*II. Các biện pháp thực thiDân sựHình sựHành chínhBiên giới* BP dân sựThỏa thuậnThương lượngNghĩa vụ DSBồi thường TH*BP kiểm soát biên giớiYC Giám sátYC Tạm dừngGiám sátTạm dừngThông báoXử phạt HC(nhập khẩu)*Phạm vi áp dụng:Luật SHTT: Nhập khẩu (tất cả các biện pháp)Xuất khẩu (Kiểm soát biên giới)Hàng quá cảnh (BP hành chính)TRIPS: Nhập khẩu (tất cả các biện pháp)Xuất khẩu (có thể Kiểm soát biên giới)Hàng quá cảnh: không qđ => tuỳ thuộc luật quốc gia, với đk tuân thủ MFN, NT*TRIPSLuậtSHTT Xuất Khẩu Nhập KhẩuPhạm vi Hàng QuáCảnhKSCó thểKSBPHCKhông qđKS*BP hình sự Cải tạo Phạt tù Phạt tiềnTội phạmĐiều 171 mớiXPQSHCNQuy mô TM*Bộ luậtHSsửa đổiXPQuyềnTácGiảQuyền tác giảQuyền SHCNXPQuyền LiênQuanGiả MạoNH,CDĐLXPQuyền NH, CDĐLSao ChépLậuQuy môTMCố ýKhôngđược phép* Khái niệm “hàng giả”:Luật SHTT: “Hàng hoá giả mạo SHTT” = + HH giả mạo NH + HH giả mạo CDĐL + Hàng sao chép lậu (quyền tg/qlq)Bộ luật HS: “Hàng giả” (chất lượng kém)TRIPS:“HH giả mạo NH” Hàng sao chép lậu (quyền tác giả/quyền lq)*Hàng giả mạoHH giả mạoCDĐLLuật SHTTHH XP & Hàng giả SHTTBbuộc XPHC Bbuộc Bbuộc Bbuộc Bbuộc Có thể áp dụngTRIPSÁp dụngHH XP khácHH giả mạoNHSao chéplậuHH giả mạoNHHH sao chép*BP hành chínhXử phạt Kiểm traThanh traThỏa thuậnCó ý kiếnYêu cầuChủ động*III. Thủ tục/chế tài XP hành chínhThẩm quyềnxử phạtQLTTLưu thôngUBND huyện/tỉnhSản xuất, lưu thôngHải quanNhập khẩuThanh tra KHCNSản xuất, lưu thôngCông anTT Xác minh CC*Hình thức xử phạt (Luật SHTT)Cảnh cáoPhạt tiềnĐình chỉ kinh doanhcó thời hạnTịch thu*Biện pháp khắc phục HQBuộctiêu hủyBuộc PP phi TMBuộc loại bỏyếu tố VPBuộc CChínhCK,T.Hồi TVPTLuật SHTTNĐ 106*Mức phạt tiềnLuật SHTT1-5 lần GTHVPPLệnh XPhạt HC500 triệu đ = Luật SHTT sửa đổiNghị địnhMP cụ thể*Mức phạtPhạt tiềnTính chất + Mức độ XPTính chất VP- Hành vi - Lĩnh vựcquản lý- Khung tiền phạt- Mức TbìnhTthiểuTđaHành vi - Đối tượngXPGiả mạo*- Khung tiền phạt- GTHHVP(tỷ lệ thuận)Pháp lệnhXPHCLuật SHTT*Hành vi VPHCVPHCVP quy định quản lý SHCNXâm phạm quyền SHCNPhạt tiềntheo PLệnhXPHCPhạt tiềntheo LuậtSHTT*Tiếp nhận yêu cầuChủ thể quyền Yêu cầuxử lý VPThông báoYC chấm dứt XPChứng minhtư cách chủ thểChứng minhHVXPCQ cóthẩm quyềnxử lýYC ADBPngăn chặn và BĐXPCam kếtbồi thường thiệt hại*Thủ tục xử lýCơ quan có thẩm quyềnChủ độngXPChủ thể quyền Yêu cầuVPquy định quản lýGiả mạo(thủ tục rút gọn)Xâm phạmPhát hiệnPLệnhXPHCLuậtSHTT*Thủ tục xử phạtXác định hành vi VPVi phạmthủ tục, chỉ dẫnđại diện, giám địnhXâm phạm SC, GPHI, KDCNNH, CDĐL, tên TMChấm dứtvi phạmNgoại lệQĐ XP(hoặc chuyểnCQ đủ tquyền)P.Lệnh XPHCLuật SHTTNĐ103, NĐ105NĐ106*Xử lý hàng giả mạoHàng giả mạoHàng vi phạmTái xuấtTịch thuPPhối/SDụng MĐphi TMTiêu hủyLoại bỏYtố XPĐưara khỏi lãnh thổHàng giả mạoHàng vi phạm(NĐ 106)Hàng XP ?NVL, Ptiện sx hàng XP ?(NĐ 105)Luật SHTT*Nhãn mácBao bìHH Tịch thuHH XP Phương tiện SX NVL Tiêu huỷ Sử dụng phi TM PP nhân đạoXin lỗiCải chínhcông khaiLoại bỏ yếu tố XPTái xuấtĐưa ra khỏilãnh thổ Xử lý HHXP (NĐ 105)*IV. Vấn đề cần lưu ýXác địnhhành viXPChứngcứChủ bằngYC XLVPNgườibị YCXLTC G.địnhG.định viênCơ quanc.mônNgườicó thẩmquyền*Thủ tụcthông báoGiám địnhChủ bằngYC XLVP Người bịYCXLXác nhậnChứng cứ Ngườicó thẩmquyềnThông báo*Ngoại lệkhôngvi phạm Chủ vbằngYC XLVPNgười bịYCXLQuyền sử dụng trước Nhậ khẩu song songNgườicó thẩm quyền*Phản tốKiện Hủy BỏVăn bằngGQ Tr.chấpChủ bằngYC XLVPCQXPthụ lýNgười XP Hủy bỏ hiệu lựcCục SHTT*Thủ tụctố tụngHC+ dân sựCQcấp trênCQ xử phạtCục SHTTBộ KHCNTòa án*Thẩmquyềnxử phạtUBNDQLTTCAThanh traKHCNHải quan*Xung độtquyềnXungđộtLuật Nhãn hiệuKDCN Bản quyềnCDĐL, NHCNTên DN, TTM Tên miền*1. Các bước xác định HVXP1.1. Kiểm tra, xác minh chứng cứ:a/ Chứng minh quyền SHCN đang được bảo hộ tại VN:+ Đối tượng bảo hộ (đã được cấp VBBH trừ TTM, NH nối tiếng)+ Chủ thể bảo hộ (Chủ SH – Li-xăng độc quyền)+ Thời hạn bảo hộ (VBBH đang có hiệu lực)+ Phạm vi bảo hộ (độc quyền)+ Có tranh chấp hay không (chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết)*b/ Chứng minh hành vi xâm phạm quyền SHCN:+ Có chứa Yếu tố VP hay không+ Có thuộc trường hợp ngoại lệ không bị coi là xâm phạm quyền hay không (Đ.125 Luật SHTT): Nhập khẩu song song, Quyền sử dụng trước+ Có thuộc phạm vi xử phạt hành chính hay không (Đ.121 Luật SHTT): xâm phạm – giả mạo + quy định cụ thể của Nghị định XPVPHC+ Có chứng cứ dẫn tới khả năng huỷ bỏ VBBH hay không+ Có còn thời hiệu xử phạt hay không*2. Căn cứ xác định HVXP2.1. HH, phương tiện có chứa Yếu tố VP (thuộc phạm vi được bảo hộ hay không)2.2. Chủ thể thực hiện hành vi không được Chủ thể quyền cho phép2.3. Sử dụng đối tượng mang Dấu hiệu xâm phạm Thế nào là “sử dụng”: Đ.124 Luật SHTTThế nào là “Dấu hiệu xâm phạm”: Đ.126-7-9, 130 Luật SHTT + Đ.8-13 NĐ 105.2.4. Lãnh thổ VN- Internet? => nhằm vào người tiêu dùng VN (Đ.5 NĐ105). * Địa chỉ người vi phạm ? => thẩm quyền xử phạt*3. Trưng cầu giám định SHCN3.1. Trưng cầu giám địnhTổ chức: Viện KHSHTTCá nhân Giám định viên: 4 người xuất thân từ Cục SHTT (SC: 2, NH: 2)Yêu cầu giám định (dịch vụ - chủ thể quyền/Bên bị nghi ngờ xâm phạm thực hiện)3.2. Ý kiến chuyên mônCơ quan: Cục SHTT Phòng SHTT Sở KHCNLấy và cung cấp Mẫu Yếu tố VP để trưng cầu giám định/Lấy ý kiến chuyên môn*4. Kết luận vi phạm4.1. Thẩm quyền - Người có thẩm quyền xử phạtKết luận xâm phạm trong Văn bản kết luận giám định: mang tính chất tham khảoTrách nhiệm pháp lý đối với việc “ban hành quyết định XPHC” trái pháp luật (Đ.13 Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước).*4.2. Căn cứDựa trên chứng cứ có được đến thời điểm KLCam kết, xác nhận của Chủ thể quyền (hàng giả mạo)Văn bản kết luận giám định, Ý kiến chuyên môn Trách nhiệm cung cấp chứng cứ thuộc về các bên. Người có thẩm quyền có thể tự mình thu thập, xác minh CC Trách nhiệm KLVP thuộc về người có thẩm quyền XP KL xâm phạm hoặc không xâm phạm*5. Xử lý tranh chấp phát sinh5.1. Xác định tranh chấpTranh chấp về quyền hay tranh chấp về việc có xâm phạm hay khôngTranh chấp về quyền, khả năng bảo hộ, phạm vi bảo hộTranh chấp “có xâm phạm” hay không5.2. Thẩm quyền giải quyếtCục SHTT, Toà ánNgười có thẩm quyền KLVP: Chứng cứ các bên cung cấp, trưng cầu GĐ, ý kiến chuyên môn, y/c kiểm tra, thanh tra, xác minh, thu thập CC*6. Xử lý xung đột quyền6.1. Các loại xung độtNhãn hiệu – Tên doanh nghiệp - Tên miềnNhãn hiệu – Tên thương mại – Tên doanh nghiệpTên thương mại – Tên miềnKiểu dáng công nghiệp – Quyền tác giả Nhãn hiệu – Quyền tác giả.* Xâm phạm quyền đối với nhãn hiệu:AKAI kiện NAKAI (tương tự gây nhầm lẫn)SP điện tử*OMO (Unilever-Pháp) kiện TOTMOT, HOAMO (cách trình bày NH trong thực tế sử dụng)Bột giặt*Sunlight (Unilever) kiện SkylightNước rửa bát*Sunlight & hình chai (Unilever) kiện Sunlike & hìnhNước rửa bát*WELLA & Hình (Đan mạch) kiện FAYASI & Hình (Hồng Kông)Kem dưỡng tóc*Diana & Hình kiện Dilino (cách trình bày)Tã giấy*Di-ANTALVIC (Aventis Pharma – Pháp) kiện DIINTASICThuốc (giảm đau)*JET (Indonesia) kiện AG (An Giang) (cách trình bày, hình vẽ)Thuốc lá* CRAVEN “A” (AG-Thuỵ sĩ) kiện CAMRY “V”Thuốc lá*CRAVEN (AG Thuỵ sĩ) + mèo đen kiện BLACK CAT + mèo đenThuốc lá * Coca-cola (Hoa Kỳ) kiện Cola*AQUAFINA (PepsiCo – Hoa Kỳ) kiện AQUAVISAnước uống tinh khiết*BIA HÀ NỘI kiện BIA ViỆT HÀNBia*SMIRNOFF (Diaego-Hoa Kỳ) kiện DOALEXCORượu mạnh*Hình chai MAGGI (Nestlé –Thuỵ sĩ) kiện chai nước mắm, nước tương của một công ty tại VN*MAGGI (Nestlé –Thuỵ sĩ) kiện MAGGIKINGNước tương*Lipton Ice Tea (Nestlé) kiện S-TeaTrà chanh*NESTEA (Nestlé) kiện FRESHTEA*NESTLÉ CRUNCH (Nestlé) kiện Max CrunchKẹo cà phê*Vinamit kiện MinamitMít sấy khô*VIỆT TIẾN kiện CH mang biển hiệu VIỆT TIẾN Quần áo*PHỞ 24 (&hình) kiện PHỞ CALI (&hình)Phở*Trúc Lâm Viên kiện Trúc Lâm ViênNhà hàng*Hình (YAMAHA-Nhật Bản) kiện SUNFAT (&hình)Xe máy*Giả mạo nhãn hiệuGiả mạo HENESSY (trùng) - Rượu mạnh*Giả mạo HONDA (trùng)Phanh xe máy*Giả mạo LOUIS VUITTON (trùng)Túi, cặp xách*Cạnh tranh không lành mạnhANTIBIO kiện UPHA-BIO Dược phẩm*GASTROBULGITE kiện GASTRODIC Thuốc đau dạ dày* Xâm phạm quyền đối với kiểu dáng CN:KD xe máy HONDA (tương tự trang trí bên ngoài SP)*VIFON kiện MIPOONG (tương tự bao gói)Thực phẩm*HAIHA kiện HAICHAU (tương tự bao gói)Kẹo cứng*V. Thực thi & Hội nhậpBiện pháp thực thi hiệu quảThẩm quyền chủ độngThủ tục/chế tài Nộp đơn YCXL của chủ thể quyền NNHiệp định TRIPS/WTOBTAVN-Hoa KỳBáo cáo301ASEANAPEC* Luật SHTT sửa đổiQuyền tác giả Bảo hộThực thi Quyền SHCNT.báo= T.hạiMứcPhạtGiámĐịnhNguyênTắcPhạm vi BHThời hạn TĐNguyên tắc NĐ Hành viHình thứcMức phạtVB hướng dẫn* Dự thảoNĐ106 mớiThủ tục Bảo hộThực thi T.hại=MĐKDMứcPhạtGiátrị HHVPGiámĐịnhĐại diệnSHCNDự thảoNĐ sửa đổiNĐ103 Dự thảoNĐ sửa đổiNĐ105Dự thảo VB hướng dẫn*1. Hợp tác/Trợ giúp kỹ thuậtQuốc tế:Chủ thể quyền/hiệp hội nhà sản xuất nước ngoàiTổ chức quốc tế: STAR Việt Nam, ECAPSong phương: Thụy Sĩ, Nhật Bản, Hoa KỳTrong nước:Chủ thể quyền/hiệp hội nhà sản xuất trong nướcTrung ương – địa phươngĐịa phương – địa phươngTrong cùng địa phương*2. Công khai/Minh bạch hóaCơ sở dữ liệu thực thi quyền SHTT(IP Enforcement Database)Công bố quyết định xử lý vụ việc điển hìnhSơ đồ hóa thủ tục, quy trình xử lýChuẩn hóa tài liệu, hồ sơHướng dẫn doanh nghiệp (Q&A)Báo cáo thực trạng pháp luật và thực tiễn thực thi quyền SHTT tại VN*Xin trân trọng cảm ơn!