Tài liệu tập huấn nghiệp vụ xây dựng Đề án vị trí việc làm

Tài liệu tập huấn nghiệp vụXÂY DỰNG ĐỀ ÁN VỊ TRÍ VIỆC LÀM *Vị trí việc làm là gì?Nói chung, Vị trí việc làm được hiểu: Một vị trí hoặc một chỗ làm việc trong một cơ quan, một tổ chức, một đơn vị; Một công việc hoặc một nhóm các công việc có tính ổn định, lâu dài, thường xuyên, lặp đi lặp lại; Có tên gọi cụ thể (chức danh, chức vụ); Gắn liền với quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức*Vị trí việc làm của công chức, viên chức Trong cơ quan, tổ chức hành chính của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội: “Vị trí việc làm là công việc gắn với chức danh, chức vụ, cơ cấu và ngạch công chức để xác định biên chế và bố trí công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị”. Khoản 3 Điều 7 Luật CBCC.Trong đơn vị sự nghiệp công lập: “Vị trí việc làm là công việc gắn với chức danh nghề nghiệp hoặc chức vụ quản lý tương ứng, là căn cứ xác định số lượng người làm việc, cơ cấu viên chức để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập”. Khoản 1 Điều 7 Luật Viên chức.*Mục tiêu xác định vị trí việc làm?Trả lời câu hỏiCơ quan, tổ chức có bao nhiêu vị trí và ứng với mỗi vị trí cần bao nhiêu người làm việc để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức đó.*Quản lý nhân sự trên cơ sở vị trí việc làm*Phân loại vị trí việc làm Vị trí việc làm – một người đảm nhận Ví dụ: Giám đốc Sở, Trưởng phòng Vị trí việc làm – nhiều người đảm nhậnVí dụ: Phó Giám đốc, Phó trưởng phòng Vị trí việc làm – có thể kiêm nhiệmVí dụ: Phó Giám đốc kiêm Chi cục Trưởng*Phân loại vị trí việc làm *Cấu trúc của vị trí việc làm *Ý nghĩa của vị trí việc làmBố trí sử dụng Vị trí việc làmTTuyển dụngĐào tạo, bồi dưỡngNâng ngạch, đề bạt, bổ nhiệm Đánh giá, quy hoạchCải cách tiền lươngSắp xếp lại đội ngũNgh.cứu lại phân cấp quản lý CBCCCơ cấu ngạch công chứcBiên chếPhát hiện các chồng chéo về cn, nhiệm vụ*Pháp luật quy định XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM LÀ MỘT NHIỆM VỤ BẮT BUỘC ĐỐI VỚI TẤT CẢ CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG ĐỂ THỰC HIỆN ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC*Nguyên tắc xác định vị trí việc làm *Căn cứ xác định vị trí việc làm *Vị trí việc làm Phương pháp phân tích tổ chức, mô tả công việcPhương pháp thống kê, rà soát thực tế Phương pháp tổng hợpQuản lýnhân sựPhương pháp xác định vị trí việc làm*Phương pháp tổng hợp*Bước 1: Thống kê công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị; Bước 2: Phân nhóm công việcBước 3: Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến vị trí việc làmBước 4: Thống kê, đánh giá thực trạng đội ngũ công chức, viên chứcBước 5: Xác định danh mục và phân loại vị trí việc làm cần có của cơ quan, tổ chức, đơn vị ;Bước 6: Xây dựng bản mô tả công việc của từng vị trí việc làmBước 7: Xây dựng khung năng lực của từng vị trí việc làmBước 8: Xác định chức danh ngạch (công chức), chức danh nghề nghiệp (viên chức) và chức danh quản lý (nếu có) tương ứng với danh mục vị trí việc làm 8 bước xác định vị trí việc làm**Bước 1. Thống kê công việc*Ứng dụng phương pháp Sơ đồ tư duy (Mind maps)Liệt kê ra tất cả các vấn đề có liên quan (các công việc đã và đang thực hiện)Sắp xếp, bố trí, nhóm các công việc có liên quan lại với nhau Hiệu chỉnh các nhóm công việc lại cho phù hợp với mục tiêu xác định, khoa học (logic) *Xây dựng Kế hoạch thanh tra Trực tiếp tham gia Đoàn thành traChánh thanh traSở Nội vụThẩm định, tham mưu phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi 158Tiếp công dânQuyết định thanh tra Lấy số văn bản, in văn bản, ghi phong bìThẩm định, tham mưu việc xử lý kỷ luật CB, CCTham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo*Chánh Thanh tra Sở Nội vụNhóm công việc lãnh đạoNhóm công việc thừa hành Xây dựng Kế hoạch, Quyết định thanh tra Thẩm định, tham mưu chuyển đổi 158 Nhóm công việc phục vụTham mưu xử lý kỷ luậtTiếp công dânPhoto, ghi phong bì*Cá nhân công chức, viên chức thống kê tất cả các công việc đang thực hiện trong 1 năm; bao gồm: công việc chính, công việc phụ, công việc theo quy chế, ngoài quy chế, công việc thường xuyên, công việc đột xuất .Thống kê theo Biểu số Bổ sung 1 (biểu thống kê không có trong hướng dẫn của Thông tư, do Sở Nội vụ soạn thảo bổ sung)Bieubosung.1Bước 1.1 Thống kê công việc thực tế*Cá nhân công chức, viên chức căn cứ trên Biểu thống kê bosung.1 rà soát, thống kê lần 2 các công việc đảm bảo nguyên tắc chỉ thống kê các công việc có tính chất thường xuyên, liên tục, ổn định, lâu dài, lặp đi lặp lại và nhóm công việc theo từng nhóm (lãnh đạo, thừa hành, phục vụ)Thống kê theo Biểu số 1.A* (biểu thống kê theo Thông tư nhưng Sở Nội vụ có điều chỉnh một số nội dung cho phù hợp)Biểu 1.A*Bước 1.2. Rà soát công việc thực tế*Lãnh đạo cấp Phòng, Bộ phận tổ chức và cá nhân thực hiện biểu thống kê, rà soát đối chiếu chức năng, nhiệm vụ của Phòng với Biểu thống kê công việc (Biểu 1.A*) để thống kê công việc theo chức năng nhiệm vụ (phân loại các công việc không có trong chức năng, nhiệm vụ)Thống kê theo Biểu số 1.B (biểu thống kê theo Thông tư)Biểu 1.BBước 1.3. Đối chiếu công việc thực tế*Yêu cầu thống kê công việc*Công việc quản lý, điều hành của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầuCông việc thực thi, thừa hành về chuyên môn, nghiệp vụCông việc hỗ trợ, phục vụYÊU CẦU THỐNG KÊ CÔNG VIỆCTheo chức năng, nhiệm vụ *Bước 2. Phân nhóm công việc*Lãnh đạo Phòng phối hợp Bộ phận Tổ chức phân nhóm công việc tại từng phòngBộ phận Tổ chức tổng hợp nhóm công việc từng phòng, tham mưu lãnh đạo đơn vị phân nhóm công việc cho cả đơn vịThống kê theo biểu số 2 (có biểu số 2 trung gian để thống kê nhóm công việc tại Phòng)Biểu 2Lưu ý: xem Ban lãnh đạo như 1 Phòng chuyên môn để thống kê và phân nhóm công việcBước 2. Phân nhóm công việc*Cấu trúc của mô hình phân nhóm công việc Phân nhóm công việc của Sở Nội vụ(Biểu 2 tổng hợp)Phân nhóm công việc của Phòng Tổ chức BC(Biểu 2)Phân nhóm công việc của Thanh tra Sở(Biểu 2)Phân nhóm công việc của Ban giám đốc(Biểu 2)*Bước 3. Xác định các yếu tố ảnh hưởng*Bước 3. Xác định các yếu tố ảnh hưởng *Bộ phận tổ chức phối hợp với lãnh đạo các Phòng tham mưu lãnh đạo đơn vị xác định các yếu tố ảnh hưởng Thống kê theo Biểu số 3 (cấp độ nhỏ nhất là Phòng, ban chuyên môn)Biểu 3Tương tự phương pháp phân nhóm công việc, thống kê từ Phòng lên SởBước 3. Xác định các yếu tố ảnh hưởng*Bước 4. Thống kê chất lượng đội ngũ *Bộ phận Tổ chức rà soát lại đội ngũ, thống kê, tham mưu báo cáo chất lượng công chức tại đơn vị Thống kê theo Biểu Bổ sung 2 (Biểu thống kê không có trong Thông tư, do Sở Nội vụ bổ sung)Biểu bổ sung 2 (phụ lục 4 bổ sung)Bước 4. Thống kê chất lượng đội ngũ*Bước 5. Xác định vị trí việc làm *Bộ phận Tổ chức phối hợp Lãnh đạo các Phòng căn cứ thống kê công việc, phân nhóm, các yếu tố ảnh hưởng, thực trạng đội ngũ tham mưu xác định vị trí việc làm và danh mục vị trí việc làmThống kê theo Biểu số 4Biểu 4.Bước 5. Xác định vị trí việc làm *Cấu trúc của mỗi vị trí việc làm *Bản mô tả công việc (JD)*Bộ phận Tổ chức phối hợp lãnh đạo cấp phòng xây dựng bản mô tả công việc (JD- Job Desicription) Thống kê theo Biểu số 5* (Biểu mô tả theo Thông tư nhưng Sở Nội vụ có điều chỉnh lại một số nội dung cho phù hợp)Biểu 5*Có thể tham khảo các bản mô tả công việc mẫu trên internet mauthanhtraBước 6. Xây dựng bản mô tả công việc*Thực hành viết bản mô tả công việcXác định lại phần mục đích, trách nhiệm, công việc, cách đánh giá.Xác định học vấn, trình độ chuyên môn cần có.Kinh nghiệm làm việc, kinh nghiệm quản lý.Nêu ra 3-5 kỹ năng mềm cần cóNêu ra 3-4 kỹ năng lãnh đạo (nếu là chức danh quản lý)Các yêu cầu khác (nếu có) như ngoại ngữ, vi tính, ngoại hình,Đề xuất tính cách phù hợp cho vị trí này (tùy chọn) *Khung năng lực (ASK)*Các năng lực cụ thể*Bộ phận Tổ chức phối hợp với lãnh đạo Phòng tham mưu xây dựng khung năng lực cho từng vị trí việc làm Thống kê theo Biểu số 6Biểu 6Bước 7. Xây dựng khung năng lực*Xác định ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm*Bộ phận Tổ chức rà soát, thống kê thực trạng ngạch công chức, tham mưu xây dựng Đề án vị trí việc làm Theo mẫu Đề án (7) và các biểu thống kê 8, 9 bổ sungBiểu 7Biểu 8Biểu 9 bổ sungBước 8. Xác định ngạch công chức và xây dựng Đề án vị trí việc làm *Số lượng biên chế cho từng vị trí việc làm *Các nhân tố ảnh hưởng đến số lượng biên chế dự kiến của từng vị trí việc làm*Đối với việc Xây dựng Đề án vị trí việc làm đối với viên chứcThực hiện tương tự 8 bước như Xây dựng Đề án vị trí việc làm đối với công chức Biểu 1A.VCHệ thống biểu mẫu VCRiêng các biểu mẫu có sự thay đổi một số nội dung đối với đối tượng viên chức*Một số lưu ýCác trường hợp trong 1 đơn vị vừa có công chức vừa có viên chức, như: Chi cục BVTV, Chi cục Thú y, Khu Bảo tồn TNVHĐN  1 Đề án (trong đó các biểu mẫu kèm theo có tách 2 thành 2 nhóm CC, VC)Đối với các đơn vị sự nghiệp có làm nhiệm vụ QLNN như: Cảng vụ đường thủy  1 Đề án (VC), có thống kê, tổng hợp, phân nhóm CC, VC*Một số lưu ýĐối với ngành Giáo dục, Y tế ngoài phần chung của Đề án vị trí việc làm, cần bổ sung thêm Biểu đặc thù của ngànhThủ trưởng ĐVSN (CC)  thống kê trong Đề án của ĐVSNĐối với HĐ68, HĐLĐ  thống kê trong Đề án (có ghi chú) *Một số lưu ýNhóm lãnh đạo, quản lý Điều hành  có phụ cấp chức vụ Đối với viên chức, các nội dung chưa có thì thống kê theo quy định cũ (chức danh nghề nghiệp = ngạch; hạng 1=A3, hạng 2=A2, hạng 3=A1, Ao, hạng 4=B, khác = C)*Một số lưu ýĐề án vị trí việc làm Sở Nội vụĐề án vị trí việc làm của Chi cục VTLTĐề án vị trí việc làm củaBan Tôn giáo Biểu tổng hợp thống kê của Khối Văn phòng Sở*Xin cám ơn quý vị đại biểu đã theo dõi nội dung tập huấn. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc, đề nghị các đơn vị, địa phương liên hệ trực tiếp: + Bà Trần Thị Ái Liên – Phó trưởng Phòng Tổ chức Biên chế - Sở Nôi vụ 0613.817192 - 090.9513731