Quản lý nhà nước về kinh tế

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾĐỊNH NGHĨA VỀ NỀN KINH TẾ QUỐC DÂNNGƯỜITIÊU DÙNGCHÍNH PHỦDOANHNGHIỆPNGƯỜINƯỚC NGOÀI KHÔNG GIAN KINH TẾ XÃ HỘITÌM KIẾMXÁC LẬPSỞ HỮUVAI TRÒSỰẢNH HƯỞNGVỊ THẾTHỊ TRƯỜNGCÁC NGUỒN LỰCĐỊNH NGHĨA VỀ THỊ TRƯỜNG HIỆN ĐẠIM Ô IT R Ư Ờ N GKINHDOANHLỢINHUẬNHOẠTĐỘNGTRỰCTIẾPHOẠTĐỘNGTIỀMNĂNGSXCUNGỨNGHÀNGHOÁ& DVLƯUTHÔNGTRAOĐỔI CỦACẢI XHLỰACHỌNVÀCHUYỂNDỊCHĐẦU TƯTRAOĐỔITHÔNGTIN VÀCÁCNGUỒNLỰCBỐN CHỦ THỂ - BỐN TÁC NHÂN CHÍNH CỦA NỀN KINH TẾNGƯỜI TIÊU DÙNGCHINHPHỦDOANHNGHIỆPNGƯỜI NƯỚC NGOÀICẠNH TRANHTIÊU DÙNGĐẦUTƯTHÔNGTINTHỊ TRƯỜNG>Nền kinh tế quốc dân là không gian kinh tế – xã hội, trong đó các chủ thể cùng tìm kiếm và xác lập: sở hữu, vai trò, vị thế và sự ảnh hưởng của mình đối với các nguồn lực trên thị trườngKhi tham gia vào hoạt động KT của một đất nước, 4 chủ thể này đều được xác định tư cách pháp nhân bởi pháp luật, và chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật của một nước. >Bốn chủ thể đó đồng thời được xem là 4 tác nhân chính trong các hoạt động KT-XH trên 4 phương diện Đều là người tiêu dùngĐều là nhà đầu tưĐều là yếu tố thông tin của thị trường, vì động thái, phản ứng, quyết định của họ ngay lập tức phản ánh vào các hoạt động trên thị trườngCạnh tranh với nhau để tăng vị thế, vai trò và sự ảnh hưởng>Các nguồn lực là những đầu vào cần thiết của các quá trình và hoạt động trên thị trường>Không gian kinh tế được hiểu như là một thực thể KT-XH được xem xét bởi tính cân đối, tính mở và tính phát triển của nóKhông gian kinh tế gồmPhương thức SX- nền tảng quy định sự phát triển chung của cả nền KTCơ cấu KT- MQH về số lượng và chất lượng giữa các bộ phận, thành phần tham gia vào sự phân công LĐXH và cấu tạo nền KT.Các quá trình KT- sự vận động, tương tác, lưu chuyển, trao đổi các kết quả KT trong cơ cấu KT và bị chi phối bởi các quy luật KT- XH như đầu tư, SX, lưu thông phân phối, tích luỹ tiêu dùng.Hệ thống thông tin pháp luật xác định MQH trách nhiệm, nghĩa vụ và các động thái, phản ứng của các thành phần KT trong các hoạt động kinh tếM Ô IT R Ư Ờ N GKINHDOANHHOẠTĐỘNGTRỰCTIẾPHOẠTĐỘNGTIỀMNĂNGSXCUNGƯNGHÀNGHÓA& DVLƯU THÔNG TRAO ĐỔI CỦA CẢI XHTRAO ĐỔI THÔNG TIN VÀ CÁC NGUỒN LỰCLỰA CHỌN VÀ CHUYỂN DỊCH ĐẦU TƯLỢINHUẬNĐỊNH NGHĨA VỀ THỊ TRƯỜNG HIỆN ĐẠIVAI TRÒ CỦA THỊ TRƯỜNGTHỊ TRƯỜNGCÁC QUY LUẬT KT - XHSỨC ÉP CỦA 5 LỰC LƯỢNGCẠNH TRANHPCLĐCẠNH TRANHHIỆP TÁCDOANHNGHIỆPQUAN HỆCUNG- CẦUCÁC ĐIỀU KIỆNTRAO ĐỔITÍNH HIỆU QUẢVÀ HIỆU SUẤTCÁCLỢI THẾSẢN XUẤTCÁI GÌSẢN XUẤTNHƯ THẾ NÀOSẢN XUẤTCHO AILỢI NHUẬNTÍNHPHÁP LÝLỢI ÍCHTOÀN XHMỤC TIÊU PTKT-CT-XHVAI TRÒ QLNN CỦA CHÍNH PHỦTẠO – PTMÔI TRƯỜNGCUNG ỨNGDVHC CÔNGĐIỀU TIẾTVĨ MÔCHÍNHSÁCHQUIHOẠCHLUẬTPHÁPCÔNGCỤ KTHIỆUQUẢCÔNGBẰNGỔNĐỊNHCHỨC NĂNG QLNN CỦA CHÍNH PHỦTẠO VÀ PHÁTHUY TIỀM NĂNGPT KT ĐẤT NƯỚCTHÚC ĐẨY- MỞRỘNG CÁC QUANHỆ/ HĐ KTKIỂM TRA GIÁMSÁT CÁC QH/ HĐKT VỀ LPMỞ MANGCSHTGIA TĂNG CƠ HỘIKINH DOANHTHỊ TRƯỜNGLÀNH MẠNHCÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG QUẢN LÝ NNTẬP TRUNG VÀ DÂN CHỦA. TẬP TRUNG: - LÝ DO: ĐỊNH HƯỚNG MỤC TIÊU PT CHUNG- VẤN ĐỀ: CƠ CẤU KT/ TÀI CHÍNH TIỀN TỆ/NHỊP ĐỘ TĂNG TRƯỞNG BỀN VỮNG/TÍNH THỐNG NHẤT CỦA MÔI TRƯỜNG B. DÂN CHỦ: - LÝ DO:GIẢI PHÓNG LLSX, PHÁT HUY QUYỀN TỰ CHỦ, NĂNG ĐỘNG SÁNG TẠO VÀ LỢI THẾ- VẤN ĐỀ: QUYỀN QL DN- PHÂN CẤP UỶ QUYỀN QL NHỮNG DA PT CỦA ĐP- KHAI THÁC VÀ SỰ DỤNG NHỮNG NGUỒN LỰC/ LỢI THẾ ĐỊA PHƯƠNG ĐỂ PT2. KẾT HỢP CÁC MỤC TIÊU KINH TẾ- XÃ HỘI- CHÍNH TRỊMỤC TIÊU KINH TẾ:- TĂNG TRƯỞNG ỔN ĐỊNH VÀ ĐỒNG ĐỀU- CÂN BẰNG CÁN CÂN THANH TOÁN VÀ TÍCH LUỸ NGOẠI TỆ- CNH/ HĐH NỀN KINH TẾMỤC TIÊU XÃ HỘI: VIỆC LÀM- GIẢM PHÂN BIỆT- TĂNG CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNGMỤC TIÊU CHÍNH TRỊ:- XÁC LẬP VỊ THẾ- XÁC LẬP QHSH GIẢI PHÓNG LLSX- ĐẢM BẢO QUYỀN VÀ LỢI ÍCH CỦA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ3. KẾT HỢP QUẢN LÝ THEO NGÀNH VÀ LÃNH THỔQUẢN LÝ THEO NGÀNH:- ĐẢM BẢO TÍNH THỐNG NHẤT CỦA CÁC CHỦ TRƯƠNG CS VĨ MÔ CỦA CP- QUY HOẠCH PT NGÀNH TUÂN THỦ CÁC QUI PHẠM CHUNG VÀ CMH- THỰC HIỆN CUNG ỨNG CÁC DVHC CÔNG- HÀNG HÓA CÔNG CỘNG THUỘC LĨNH VỰC ĐẢM TRÁCH CỦA NGÀNHQUẢN LÝ THEO LÃNH THỔ:- THỰC THI QUYỀN LỰC NN TRÊN LÃNH THỔ- TỔ CHỨC/ ĐIỀU CHỈNH/ PHỐI HỢP CÁC HOẠT ĐỘNG/ QUAN HỆ TRONG NGOÀI THEO LUẬT PHÁP NN- XÂY DỰNG KẾT CẤU CSHT CHO MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN ĐƯỢC PHÊ CHUẨNCHÍNH PHỦCẤP TỈNHCácDN ĐPQui hoạchPT ĐP DA nhómB /CCÁC SỞA + B + C- THAM MƯU- DVHC C ÔNG- QUI PHẠM NGÀNH - CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI CÁC DA THEO NGÀNH MÔ TẢ CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN LÍ NN VỀ KT QLNN - CSPT tổng thể – Cơ cấu KT – CS TC/T – DA nhóm A Đảm bảo tính thống nhấtĐịaCÁC BỘA + B + CPhươngQuyềnlựcNNPHÁT TRIỂNĐỒNG ĐỀUBỀN VỮNGCácTcty90CácTcty91PHƯƠNG THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾĐỊNH NGHĨACÔNG VỤĐỐI TƯỢNGQUẢN LÝCÁC CÔNG CỤVÀ BP QUẢN LÝCÁC CƠ QUANQL HC NNCÁC CHÍNH SÁCHKT – XH - CTHỆ THỐNGCÁC MỤC TIÊUKIỂM TRAKIỂM SOÁTPHÂN CẤP VÀNGUYÊN TẮC QLMỤC TIÊU QLĐIỀU CHỈNHCÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ SỰ HẤP DẪN CỦA MÔI TRƯỜNG KD Khung luật pháp ( - luật DN – Luật ĐTNN – Luật cạnh tranh và chống độc quyền – Luật sở hữu – luật lđ ) Hệ thống hành chính Nhà nước ( - các thủ tục cấp phép – dịch vụ hành chính công .. ) Sự ổn định chính trị Cơ sở hạ tầng ( - đường xã - bến cảng – các khu công nghiệp, khu chế xuất ) Sự hoàn thiện - đồng bộ và qui mô của các loại thị trường Hệ thống thông tin xã hội Mặt bằng giá cả các dịch vụ và sp thiết yếu trình độ đội ngũ lao động ( - số lượng – chất lượng ) tài nguyên và môi trường vị trí địa lí DOANH NGHIỆP TRONG KHÔNG GIAN KINH TẾPHƯƠNG THỨC SẢN XUẤTHỆ THỐNG THÔNG TIN & LUẬT PHÁPCƠCẤUKINHTẾCÁCQUÁTRÌNHKINHTẾCÁCNGUỒNLỰCCÁCNHUCẦUCÁC DOANH NGHIỆPBẤT ĐỊNHPHÁTTRIỂNMỞCÂN ĐỐITÁC DỤNG TÍCH CỰC CỦA LUẬT DOANH NGHIỆPTHỪA NHẬN TÍNH ĐA DẠNG, TÍNH XHH CỦA SỞ HỮU, CỦA CÁC TPKT VÀ CÁC HÌNH THỨC SXKD. TÁCH QUYỀN QLNN VỀ KT RA KHỎI QUYỀN QLDN. CÁC DN CÓ NHIỀU ĐIỀU KIỆN TỰ CHỦ SXKD. DN ĐƯỢC XEM NHƯ MỘT CHỦ THỂ SỞ HỮU CÓ TƯ CÁCH PHÁP NHÂN RIÊNG BIỆTSXKD LÀ QUYỀN TỰ DO CỦA MỌI CÔNG DÂN, TRONG KHUÔN KHỔ NHỮNG GÌ LUẬT KHÔNG CẤM – ĐIỀU NÀY CHỈ CHỊU SỰ ĐIỀU CHỈNH DUY NHẤT BỞI LUẬTBƯỚC ĐẦU ĐI ĐẾN SỰ ĐỐI XỬ BÌNH ĐẲNG GIỮA CÁC DN VÀ CÁC DOANH NHÂN, XÓA BỎ BỘ NGHÀNH CHỦ QUẢN, SỰ QUẢN LÍ KIỂU BỘ LÀ VUA CỦA TỪNG NGHÀNH ( CQ CHỦ QUẢN ) SANG QUẢN LÍ THEO CHẾ ĐỘ SỞ HỮU, CHUẨN MỰC PHÁP LÍ, TIÊU CHUẨN CHẤT LƯỢNG LOẠI BỎ HƠN 200 GIẤY PHÉP CON TỪ VIỆC QUẢN LÍ CÁT CỨ, CỤC BỘ TRONG CƠ CHẾ XIN – CHO. CHUYỂN TỪ TIỀN KIỂM => HẬU KIỂM. DN CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ MỌI HOẠT ĐỘNG CỦA MÌNH. CÁC CQQLHCNN CHỊU TRÁCH NHIỆM GIÁM SÁT / KIỂM TRA THEO PHÁP LUẬT , NGĂN CẤM MỌI SỰ CÓ THIỆP TÙY TIỆN VÀO HĐ NỘI BỘ CỦA DNMỐI QUAN HỆ GIỮA DOANH NGHIỆP VÀ SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚCĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆPHỆ THỐNG CÁC MỤC TIÊU-CHÍNH SÁCH CHỦ ĐẠOVÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘIĐỊNHCHẾKINHTẾXÃHỘICHÍNH PHỦCHÍNHSÁCHCƠCẤULUẬTPHÁPTÀICHÍNHTIỀNTỆQUY HOẠCH-XDCƠ SỞ HẠ TẦNGHỆ THỐNG CÁCDOANH NGHIỆP TRONG NƯỚCVÀ FDITHỊTRƯỜNGTRONGNƯỚCSỬA CHỮA THỊ TRƯỜNG-BỔ SUNG DỊCH VỤTHỊTRƯỜNGQUỐCTẾCÁCSỨC ÉPCỦA THỊTRƯỜNGCÁCQUY LUẬTKTXHTỰĐCTỰ THÍCHNGHITỰTHÂNTỰPHÂN BỔTÍNH CHẤTQUY LUẬTBẢNCHẤTĐIỀUKIỆNTÍNH XHKHG H/CSHTƯ NHÂNCẠNHTRANHCHUYỂNDỊCH ĐTQLGIÁ TRỊCHI PHÍCH TĂNGLỢINHUẬNNHÂNVĂNCÁCHOẠTĐỘNGKTCÁCQUANHỆKTĐIỀU CHỈNHHÌNH THÀNHTỔ CHỨCLUẬT DN VỚI CÁC LUẬT KINH TẾ CƠ BẢN KHÁCLUẬT NH & CÁC TCTDCÁC LUẬT VỀ THUẾ LUẬT KHUYẾN KHÍCH ĐTTNLUẬT CẠNH TRANH &CHỐNG ĐỘC QUYỀNLUẬT THỐNG KÊ /KẾ TOÁNLUẬT BẢO HỘ BẢN QUYỀNVÀ PHÁT MINH SÁNG CHẾLUẬT PHÁ SẢNLUẬT ĐẤT ĐAI / TNLUẬT GIAO DỊCHVÀ HỢP ĐỒNG KINH DOANHLUẬT LAO ĐỘNG VÀ TUYỂN DỤNG NHÂN CÔNGLUẬT THƯƠNG MẠI ( MFN VÀ NTR )HỆTHỐNGCÁCDOANH NGHIỆPCÁC NGUỒN LỰCMÀ DN CẦN CHO SXKD VỐN TÀI NGUYÊN LAO ĐỘNG SP / DV CỦA DN KHÁC THÔNG TIN KH – CN DỊCH VỤ VÀ HÀNG HÓA CÔNG CỘNGTRÁCH NHIỆM TOÀN DIỆN CỦA DN : BẢO TOÀN VỐN VÀ PT ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG NLĐ ĐẢM BẢO LỢI ÍCH NTD NỘP THUẾ VÀO NSNN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG GIẢM THIỂU RỦI RO CHO XHDN PHẢI BƠI TRONGLÀN SÓNG : HỘI NHẬPCỦA XU THẾ XHH CAO ĐỘ CHI PHÍ CƠ HÔI TĂNG MẠNH PHI TẬP TRUNG HÓALUẬT DOANHNGHIỆPĐƯỢC ĐỊNH HƯỚNG BỞI: THỂ CHẾ PHƯƠNG THỨC SX CƠ CẤU TPKT MỤC TIÊU PT KINH TẾ – XÃ HỘIHƯỚNGVÀOTHỊTRƯỜNGLUẬT ĐĂNG KÍ BBVÀ CHẤT LƯỢNG SPQUI TRÌNH ĐKKD CỦA DNTN HOẠT ĐỘNG THEO LUẬT DN – VÍ DỤ VỀ ỦY QUYỀN PHÂN CẤP QL VÀ KẾT HỢP QL NGÀNH VÀ LÃNH THỔCHỦ ĐẦU TƯ( CTY / DNTN )CHUẨN BỊ HỐ SƠ ĐKKDHỒ SƠ ĐKKD ( MẪU BKH & ĐT )ĐIỀU LỆ CÔNG TYDANH SÁCH THÀNH VIÊN / CỔ ĐÔNGXÁC NHẬN VỀ VỐN PĐ / CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀPHÒNG ĐKKD CẤP TỈNH ( SỞ KHĐT )CẤP GCN ĐKKD ( < 15 NGÀY )KẾT THÚC THỦ TỤC TLDNỦY BAN CẤP TỈNHHOẶCTOÀ HÀNH CHÍNHKHÔNG CẤP GCN ĐKKD ( < 15 NG )THÔNG BÁO BX HỒ SƠ ( < 7 NGÀY )KHIẾU NẠI ĐÚNGKHIẾU NẠIKHÔNG ĐỒNG Ý CẤPĐỒNG Ý CẤPKHIẾU NẠI SAICTY TNHH CTY TNHH 1 TVCTY CPCTY HỢP DANHDNTNVAI TRÒ VÀ CHỨC NĂNG QLNN ĐỐI VỚI DNLàm thế nào để các DNNN có đủ sức phát huy vai trò chủ đạo?Làm thế nào để NN có thể kiểm soát hữu hiệu các DN?Làm thế nào để thực hiện định hướng XHCN trong một nền kinh tế đa SH?NN tác động như thế nào để ngăn ngừa, hạn chế và khắc phục “rủi ro” cho các DN ở mức cao nhất ngoài sự vận động chính của bản thân DNCác cách thức xử lý khi một DN gặp rủi ro có thể dẫn đến phá sản, nhất là những hậu quả kèm theo về mặt XH?QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾTMQT là động lực kinh tế của Quốc gia, điều tiết cung cầu thị trường phát triển KTQDNN cần điều chỉnh các hoạt động TMQT trong mỗi thời kỳ nhất định nhằm đạt được các mục tiêu đã định trong chiến lược phát triển kinh tế xã hộiMục tiêu là: -đảm bảo cán cân TMQT điều chỉnh cơ cấu hàng hóa XNK cho phù hợp với mục tiêu phát triển của NN -tạo điều kiện cho các DN mở rộng thị trường tăng nhanh quy mô XK và tăng nhanh khả năng cạnh tranh trên thị trường thế giới -bảo vệ thị trường trong nước trước sự thâm nhập của các hàng hóa và dịch vụ nước ngoàiNHỮNG NỘI DUNG CẦN QUẢN LÝ ĐỐI VỚI CÁC HÌNH THỨC CỦA KTĐNNGOẠI THƯƠNGA. KIỂM SOÁT DANH MỤC HÀNG HÓA AN NINH- VĂN HÓA- BẢO HỘ SX- THUẾ XNKB. XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI KIẾN TẠO THỊ TRƯỜNG- HỖ TRỢ DN HỘI NHẬP- VỊ THẾ VNCÂN BẰNG CÁN CÂN TM DỰ TRỮ NGOẠI TỆ- HƯỚNG TỚI XKĐẦU TƯ FDIKIẾN TẠO MÔI TRƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯCẤP PHÉP VÀ PHÂN BỔ HẠNG MỤC ĐẦU TƯĐỊNH HƯỚNG CƠ CẤU KINH TẾKIỂM SOÁT HOẠT ĐỘNG CỦA DN NƯỚC NGOÀI THEO LUẬT PHÁPCHUYỂN GIAO KHOA HỌC CÔNG NGHỆĐẢM BẢO TÍNH TIÊN TIẾN VÀ HIỆU QUẢ CỦA CÔNG NGHỆ ĐƯỢC SỬ DỤNGBẢO VỆ CÁC TIÊU CHUẨN VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNGCÁC QUY CHẾ ĐẤU THẦU DỰ ÁNBẢO VỆ BẢN QUYỀN PHÁT MINH SÁNG CHẾ- BÍ MẬT QUỐC GIA4. DU LỊCHQUI HOẠCH- HƯỚNG DẪN TỔ CHỨC MÔI TRƯỜNG VĂN HÓA SINH THÁIAN NINH TRẬT TỰGIỮ GÌN THUẦN PHONG MỸ TỤC VÀ THÚC ĐẨY GIAO LƯUDỊCH VỤ THU NGOẠI TỆGIÁM SÁT CÁC LUỒNG HỐI ĐOÁIAN TOÀN VỀ NGUỒN DỰ TRỮ GIA TĂNG CƠ HỘI CHUYỂN ĐỔI ĐƯỢC ĐỒNG NỘI TỆTHÚC ĐẨY TÍNH LIÊN THÔNG VỀ TIỀN TỆ GIỮA CÁC QUỐC GIAQLNN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯMột số khái niệm cơ bản:Đầu tư: là hoạt động kinh tế gắn với việc sử dụng vốn dài hạn nhằm mục đích sinh lợiDự án là một tổng thể các hoạt động (quyết định và công việc) phụ thuộc lẫn nhau nhằm tạo ra sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất trong khoảng thời gian xác định với sự ràng buộc về nguồn lực trong bối cảnh không chắc chắnDự án đầu tư:QLNN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯDự án đầu tư:Xét hình thức: DAĐT là một tập hồ sơ tài liệu trình bày một cách chi tiết và hệ thống các hoạt động sẽ thực hiện với các nguồn lực và chí phí, được bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ nhằm đạt được những kết quả cụ thể để thực hiện những mục tiêu kinh tế – xã hội nhất định.Xét nội dung: DAĐT là tổng thể các hoạt động dự kiến với các nguồn lực và chi phí cần thiết, được bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những đối tượng nhất định nhằm thực hiện những mục tiêu kinh tế-xã hội nhất định.NỘI DUNG QUẢN LÝ DADT CỦA NHÀ NƯỚCLuật pháp nhằm khuyến khích ĐT và bảo đảm ĐT đúng luật, đạt hiệu quả caoXây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ĐT xác định các DA ưu tiênBan hành các chính sách chủ trương ĐT nhằm cải thiện môi trường và thủ tục ĐTBan hành các định mức kinh tế – kỹ thuật và chuẩn mực đầu tưKiểm tra giám sát các hoạt động ĐT điều chỉnhQuản lý trực tiếp nguồn vốn nhà nước