Lý luận chung về hành chính nhà nước

LÝ LUẬN CHUNG VỀ HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC * Quản lý hành chính nhà nước * Nền Hành chính nhà nước * Nâng cao năng lực hiệu lực và hiệu quả của nền Hành chính nhà nước * Quản lý hành chính nhà nước: 3 vấn đề + Quan niệm về quản lý hành chính nhà nước. + Các lĩnh vực quản lý nhà nước + Các chức năng quản lý nhà nước  + Quan nieäm veà quaûn lyù haønh chính nhaø nöôùc:  - Haønh chính:  - Quaûn lyù:  - Laõnh ñaïo:  - Haønh chính nhaø nöôùc:  - Quaûn lyù haønh chính nhaø nöôùc:  - Quaûn lyù nhaø nöôùc:  Định nghĩa:  Quản lý hành chính nhà nước là hoạt động thực thi quyền hành pháp nhằm sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước đối với các quá trình xã hội và hành vi của công dân do các cơ quan trong hệ thống hành chính từ Trung ương đến cơ sở tiến hành để thực hiện được chức năng nhiệm vụ của nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội, duy trì trật tự an ninh, thỏa mãn nhu cầu hàng ngày của nhân dân. + Các lĩnh vực quản lý nhà nước:  ( Trên 3 lĩnh vực cơ bản)  * Quản lý nhà nước về kinh tế  * Quản lý nhà nước về kinh tế xã hội  * Quản lý nhà nướcvề an ninh, quốc phòng, vấn đề dân tộc và tôn giáo, hành chính - tư pháp ( Quản lý nội chính).  Các chức năng quản lý hành chính nhà nước: (Có 7 chức năng chủ yếu)  1. Chức năng hoạch định  2. Chức năng tổ chức hành chính  3. Chức năng tổ chức nhân sự, phát triển nguồn nhân lực  4. Chức năng quyết định và tổ chức thực hiện quyết định trong quản lý hành chính nhà nước.  5. Chức năng phối hợp thực hiện theo tẩm quyền.  6. Chức năng tài chính.  7. Chức năng kiểm tra đánh giá.  * Nền Hành chính nhà nước:  Hệ thống hành chính được tổ chức và hoạt động theo khuôn khổ quy định của pháp luật nhà nước nhằm đảm bảo tính hiệu lực của thể chế nhà nước.  Mọi hoạt động của bộ máy hành chính đều được thực hiện thông qua một đội ngũ cán bộ công chức hành chính.  Nền hành chính nhà nước có 4 yếu tố cấu thành:  1. Hệ thống thể chế quản lý xã hội theo luật pháp.(gồm: Hiến pháp, Luật, Pháp lệnh và các văn bản Pháp quy của các cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền.)  2. Cô caáu toå chöùc vaø cô cheá vaän haønh cuûa boä maùy haønh chính caùc caáp, caùc ngaønh töø Trung öông tôùi chính quyeàn cô sôû.  3. Ñoäi nguõ caùn boä coâng chöùc haønh chính bao goàm nhöõng ngöôøi thöïc thi coâng vuï trong boä maùy haønh chính coâng quyeàn.  4. Nguoàn ngaân saùch taøi chính coâng ñeå ñaûm baûo cho söï toàn taïi vaø hoaït ñoäng cuûa heä thoáng haønh chính töø Trung öông ñeán cô sôû.  Những đặc tính chủ yếu của nền hành chính nhà nước ta: (có 7 đặc tính)  1. Tính lệ thuộc vào chính trị và hệ thống chính trị.  2. Tính pháp quyền.  3. Tính liên tục, tương đối ổn định và thích ứng cao.  4. Tính chuyên môn hóa và nghề nghiệp cao.  5. Tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ.  6. Tính không vụ lợi.  7. Tính nhân đạo.  Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính nhà nước:  Quan niệm về năng lực, hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính nhà nước:  Năng lực của nền hành chính nhà nước la khả năng quản lý và phục vụ nhân dân của bộ máy hành chính.  Hiệu lực của nền hành chính là sự thực hiện đúng, có kết quả chức năng quản lý của bộ máy hành chính để đạt được các mục tiêu nhiệm vụ đề ra.  Hiệu quả của nền hành chính nhà nước là kết quả quản lý đạt được của bộ máy hành chính đạt được trong sự tương quan với mức độ chi phí các nguồn lực, trong mối quan hệ giữa hiệu quả kinh tế với hiệu quả xã hội.  Tính tất yếu và yêu cầu nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính nhà nước:  * Tính tất yếu.  * Yêu cầu: + Xây dựng nhà nước thực sự của dân, do dân, vì dân. + Chuyển từng bứơc nền hành chính truyền thống sang nền hành chính phát triển.  Xin chaân thaønh caûm ôn caùc quyù vò vaø caùc baïn ñaõ quan taâm theo doõi.  Kính chuùc söùc khoûe vaø haïnh phuùc  TS. Voõ Vaên Tuyeån Khoa Haønh chính hoïc Hoïc vieän Chính trò – Haønh chính Quoác gia Hoà Chí Minh ÑT: 0903247272 – 04.5950151