Luật hành chính và pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính

Bài 15LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ PHÁP LỆNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Trong HTPL Việt Nam chỳng ta đó được học những ngành luật gỡ ? 1- Luật Nhà nước và Hiến pháp .Điều chỉnh những quan hệ xó hội quan trọng nhất .2- Luật Dân sự và Hợp đồng dân sự . Điều chỉnh cỏc quan hệ liờn quan đến nhiều mặt của đời sống xó hội . 3- Luật Lao động và hợp đồng lao độngĐiều chỉnh cỏc quan hệ XH phỏt sinh giữa người lao động với người sử dụng lao động . 4- Phỏp luật về thuế .Điều chỉnh cỏc quan hệ liờn quan đến vấn đề thuế .5- Luật HN và GĐ .Điều chỉnh cỏc quan hệ HN và GĐ về nhõn thõn và tài sản .Chức năng hướng dẫn xử sự và chức năngxõy dựng của phỏp luật . Luật hành chớnhLàm rừ chức năng thứ hai rất quan trọng : Bảo vệI - Khỏi niệm luật hành chớnh LHC được coi là một ngành luật về quản lý nhằm làm rừ những vấn đề sau : Xỏc định cơ cấu tổ chức , chức năng , nhiệm vụ , quyền hạn của từng cơ quan HC Nhà nước .Quy định về chế độ quản lý HC NNtrờn mọi lĩnh vực của đời sống xó hội Đề cập tới văn bản quản lý HC : cỏch trỡnh bày , hỡnh thức , bố cục nội dungVà thủ tục ban hành .Đề cập tới chế độ viờn chức NN , chế độ cụng vụ -> nguyờn tắc xỏc định những gỡ VCNN được làm .`ĐN : Là một ngành luật chung quản lý HCNN trờn mọi lĩnh vực đời sống xó hội .Vớ dụ :1- Vi phạm luật lệ an toàn giao thụngXử phạt VPHC2- Đỏnh nhau , gõy rối TT nơi c. cộng Xử phạt VPHC3- Trốn , lậu thuế của NNXử phạt VPHC1- Luật hành chớnh là gỡ ?Vỡ sao LHC lại gọi là một ngành luật chung ? Điều chỉnh cỏc quan hệ XH phỏt sinh trongquỏ trỡnh hoạt động của cỏc cơ quan quản lý NN trờn tất cả cỏc lĩnh vực chớnh trịKinh tế Văn hoỏ Xó hội2 – Quan hệ phỏp luật hành chớnh .Là những quan hệ phỏt sinh trong lĩnh vực chấp hành , điều hành của NN , được điều chỉnh bởi cỏc QPPL hành chớnh giữa những chủ thể mang Q và NV đối với nhau theo quy định của PLHC . Điều hànhLónh đạoChấp hànhChịu sự lónh đạoVớ dụ :1-Cụng chức NN với cơ quan NN 2- Cụng dõn với cơ quan HCNNQuan hệ PLHCđược hỡnh thành ở đõu ? ??CQHC NN cấp trờn với CQHC NN cấp dưới CP với UBND cỏc cấpCQNN với cỏc đơn vị cơ sởSở GD với trườngCQHC NN với cụng dõnụng A với UBND xóII – Phỏp lệnh xử phạt vi phạm hành chớnhQH thụng qua : 30 .11 . 1989Cú hiệu lực : 01 . 01 . 19901- VPHCĐ.1( PLXP VPHC ) quy định : VPHC là hành vi xõm phạm cỏc quy tắc quản lý NN mà khụng phải là tội phạm hỡnh sự VD : - Lỏi xe đi vào đường cấm . - Sửa chữa , làm giả cỏc văn bằng , chứng chỉ .Định nghĩa :Là hành vi do cỏ nhõn hay tổ chức thực hiện một cỏch cố ý hay vụ ý xõm phạm cỏc quy tắc quản lý NN mà khụng phải là tội phạm hỡnh sự và theo quy định của phỏp luật phải chịu xử phạt hành chớnh . Đặc điểm :Là hành vi trỏi PL – xõm phạm cỏc quy tắc quản lý NNHành vi trỏi Phỏp luật do cố ý hay vụ ý Mức độ nguy hiểm thấp hơn so với tội phạm Phải bịxử phạtHCĐối tượngKhỏch thể-TTAT xó hội . - TTAT giao thụngTT quản lý văn hoỏ , GD , ytế , thụng tin , mụi trường TT về quản lý thị trường , đo lường ANTTChủ thể Cơ quan Nhà nướcCỏc tổ chức XH , đơn vị kinh tế Cỏc tổ chức nước ngoài đúng trờn lónh thổ VNCụng dõn VN , người NN , người khụng quốc tịch từ đủ 16 tuổi 1234Chỳ ý :Những người từ đủ 14 đến xử phạt VPHC . - Cú hệ thống , số lượng lớn -> truy cứu TNHS2 - Xử lý VPHC .Là biện phỏp cưỡng chế NN nhằm buộc cỏ nhõn hay tổ chức cú hành vi vi phạm hành chớnh phải làm hay khụng làm một việc nhất định . Vớ dụ :1 – Buộc phải bồi thường thiệt hại .2 – Buộc phải thỏo dỡ cụng trỡnh .Cỏc hỡnh thức Xử lý Cảnh cỏo Phạt tiềnPhạt bổ xung Tước quyền sử dụng giấy phộp Tịch thu tang vật , phương tiện Cỏc biện phỏp xử lý hành chớnh khỏc :Giỏo dục tại xó , phường , TTĐưa vào trường giỏo dưỡng Đưa vào cơ sở GD hay cơ sở chữa bệnh Quản chế hành chớnhChưa đến mức truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự3 - Đối tượng bị xử phạt VPHC .3.1- Người từ đủ 14 đến < 16 tuổi : chỉ chịu trỏch nhiệm HC về vi phạm do cố ý , chỉ bị phạt cảnh cỏo , hoặc phạt tiền đến 50 000 đ. 3.2- Người từ đủ 16 đến < 18 tuổi phải chịu TNHC về mọi vi phạm HC do mỡnh gõy ra và cú thể bị ỏp dụng cỏc hỡnh thức xử phạt : Cảnh cỏo .- Phạt tiền .- Phạt bổ xung .-Xử lý hành chớnh . 3.3 – Người từ đủ 12 đến < 18 tuổi , tuỳ theo độ tuổi , loại vi phạm và mức độ nghiờm trọng của vi phạm cú thể bị đưa vào trường giỏo dưỡng từ 6 thỏng đến 2 năm .4- Thẩm quyền xử lý VPHC .Phạt tiền UBND Xó , Phường , TT : 200 000 VND. UBND Huyện , Quận , Thị xó : đến 10 triệu VND .UBND Tỉnh , thành phố trực thuộc TW : đến 100 tr. VNDChiến sĩ CSND , bộ đội biờn phũng đang thi hành cụng vụ cú quyền phạt cảnh cỏo , phạt tiền đến 100 000 VND . Cỏc Biện Phỏp Xử Lý HCKhỏcUBND Xó , Phường , TT : quyết định việc giỏo dục tại Xó , Phường , Thị trấn . UBND Tỉnh , thành phố trực thuộc TW quyết định ỏp dụng cỏc biện phỏp : Đưa vào trường giỏo dưỡng , cơ sở chữa bệnh , cơ sở giỏo dục , quản chế hành chớnh . 5 – Quyền , nghĩa vụ và trỏch nhiệm phỏp lý của cụng dõnTrong việc thi hành PLXP VPHC . Quyền :Khiếu nạiTố cỏoĐược k. thưởngNghĩa vụ Chấp hành nghiờm cỏc quy địnhNgười ra quyết định sai cũng phải bị xử phạt Luật Hành chớnh và phỏp lệnh xử phạt vi phạm hành chớnh