Kinh tế vĩ mô - Chương 7: Khuyết tật của thị trường và vai trò của chính phủ

3/3/2013 1 Chương 7 KHUYẾT TẬT CỦA THỊ TRƯỜNG VÀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ 1 TS. GVC. Phan Thế Công 3/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Nội dung chương 7  Các khuyết tật của thị trường  Sức mạnh thị trường  Thông tin không hoàn hảo  Các ảnh hưởng ngoại ứng  Vấn đề hàng hóa công cộng  Vai trò của Chính phủ  Các chức năng kinh tế của Chính phủ  Các biện pháp can thiệp của Chính phủ trong nền kinh tế thị trường 23/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Bàn tay vô hình  Nền kinh tế thị trường tự do là nền kinh tế được điều tiết bằng “bàn tay vô hình” của thị trường  Các quy luật kinh tế khách quan  “Bàn tay vô hình”: Thị trường cạnh tranh hoàn hảo đã dẫn dẵn các cá nhân tối đa hóa lợi ích của bản thân khi đưa ra sự lựa chọn, và sự lựa chọn cá nhân này cũng mang lại lợi ích lớn nhất cho xã hội. 33/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Khuyết tật của thị trường  Khuyết tật của thị trường xảy ra khi bàn tay vô hình làm cho các quyết định của cá nhân không đưa đến sản lượng mà xã hội mong đợi  Bất cứ khi nào khuyết tật của thị trường tồn tại thì có lý do để chính phủ can thiệp vào thị trường nhằm cải thiện sản lượng xã hội.  Có 4 lý do dẫn đến khuyết tật của thị trường:  Sức mạnh thị trường  Thông tin không hoàn hảo  Các ngoại ứng  Hàng hóa công cộng 43/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Sức mạnh độc quyền O P1 MC1 MC = MSC Q1 MR AR = MSB Q2 P2 = MSB = MSC £ Q Sản lượng độc quyền Sản lượng CTHH 53/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Sức mạnh độc quyền MR O £ Q Ppc Qpc AR = D a Qpc Pm b Thặng dư người TD Thặng dư nhà sản xuất Tổn thất xã hội MC 63/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG 3/3/2013 2 Thông tin không hoàn hảo  Xảy ra khi những người tham gia trên thị trường nhận được thông tin không đầy đủ, hoặc không chính xác về giá cả thị trường, chất lượng sản phẩm,  Thông tin không hoàn hảo có thể làm cho  Người sản xuất cung cấp quá nhiều một loại sản phẩm và quá ít loại sản phẩm khác  Người tiêu dùng mua phải sản phẩm làm họ bị thiệt và không mua sản phẩm mang lại lợi ích cho họ 73/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Thông tin không hoàn hảo D0 Giá S 1 P2 P1 Q1 D1 Q2 Q a Thị trường xe ô tô đã qua sử dụng 83/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Các ảnh hưởng ngoại ứng  Các ảnh hưởng ngoại ứng là những ảnh hưởng của một quyết định đến bên thứ ba mà ảnh hưởng này không được tính đến trong quá trình đưa ra quyết định  Có hai loại ngoại ứng:  Ngoại ứng tích cực  Ngoại ứng tiêu cực 93/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Các ảnh hưởng ngoại ứng  Ngoại ứng tiêu cực xảy ra khi một giao dịch thị trường có ảnh hưởng gây bất lợi, gây thiệt hại đến những người khác  Ví dụ:  Người hút thuốc lá gây ảnh hưởng đến sức khỏe của những người xung quanh  Hãng xả chất thải gây ô nhiễm không khí và nguồn nước 103/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Các ảnh hưởng ngoại ứng  Ngoại ứng tích cực xảy ra khi giao dịch thị trường có ảnh hưởng có lợi đến những người khác  Ví dụ:  Trồng rừng 113/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Ngoại ứng tiêu cực  Khi có ngoại ứng tiêu cực, chi phí xã hội cận biên (MSC) lớn hơn chi phí cá nhân cận biên (MPC)  Chi phí xã hội cận biên bao gồm tất cả các chi phí mà xã hội phải gánh chịu khi tiến hành sản xuất hàng hóa  Chi phí xã hội cận biên được tính bằng chi phí cá nhân cận biên cộng với chi phí do những ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực tạo ra khi tiến hành sản xuất MSC = MPC + MEC (MEC: Marginal Externality Costs) 123/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG 3/3/2013 3 Ngoại ứng tiêu cực 133/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG MC S = MCI D P1 P1 q1 Q1 MSC MSCI Firm output Price Industry output Price MEC MECI q* P* Q* C A B Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực  Đánh thuế đối với người tiêu dùng để làm cho đường cầu dịch chuyển sang trái  Đánh thuế đối với nhà sản xuất làm cho đường cung dịch chuyển sang trái  Đặt ra hạn mức sản xuất 143/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG 100 125 D S $2.00 A MSC C $1.00 B Q P Sản lượng hiệu quả Sản lượng cân bằng Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực 153/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG 100 125 D $2.00 $1.00B Q P $2.60 $1.60 S SSau thuế A Sản lượng cân bằng mới sau khi đánh thuế Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực 163/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Ngoại ứng tích cực  Khi có ngoại ứng tích cực, lợi ích cận biên xã hội (MSB) lớn hơn lợi ích cận biên cá nhân (MPB)  Lợi ích cận biên xã hội bằng lợi ích cận biên cá nhân cộng với lợi ích thu được từ ảnh hưởng ngoại ứng tích cực trong việc sản xuất và tiêu dùng hàng hóa hay dịch vụ MSB = MPB + MEB 173/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG EXTERNALITIES18.1 Positive Externalities and Inefficiency Figure 18.2 External Benefits When there are positive externalities, marginal social benefits MSB are higher than marginal benefits D. The difference is the marginal external benefit MEB. The price P1 results in a level of repair, q1. A lower price, P*, is required to encourage the efficient level of supply, q*. 3/3/2013 4 19 Imperfect Information on Product Quality F Hàng hóa công cộng  Có hai đặc tính:  Không cạnh tranh: Khi một người tiêu dùng hàng hóa không ảnh hưởng đến việc tiêu dùng của người khác  Một hàng hóa được coi là không mang tính cạnh tranh nếu với một mức sản lượng đã cho, chi phí biên của việc cung cấp hàng hóa cho thêm một người tiêu dùng bằng 0  Không thể loại trừ: Một khi hàng hóa đã được cung cấp, không thể ngăn người khác cũng được hưởng hàng hóa này 203/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Hàng hóa công cộng  Vấn đề những “kẻ ăn không”  Không thể ngăn những người không trả tiền mà vẫn được hưởng lợi từ hàng hóa  Do vậy, thị trường sẽ không cung cấp một cách hiệu quả hàng hóa công cộng  Cần sự can thiệp của Chính phủ để buộc mọi người đều phải đóng góp để tạo ra hàng hóa, dịch vụ công cộng qua hình thức đóng thuế. 213/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Các chức năng kinh tế của Chính phủ  Xây dựng các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội  Xây dựng pháp luật, các quy định và quy chế điều tiết  Ổn định và cải thiện các hoạt động nền kinh tế  Tác động đến việc phân bổ các nguồn lực  Quy hoạch và tổ chức thu hút các nguồn đầu tư về kết cấu hạ tầng  Đảm bảo công bằng xã hội 223/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Các công cụ điều tiết của Chính phủ  Chi tiêu của Chính phủ  Kiểm soát lượng tiền lưu thông  Thuế  Tổ chức và sử dụng hệ thống kinh tế nhà nước 233/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG Các phương pháp điều tiết  Điều tiết giá cả, điều tiết sản lượng 24 B$20 $38 A C MC $80 LRATC 50,000 DMR 85,000 100,000 Q Dollars F 3/3/2013 GIA ̉NG VIÊN: PHAN THẾ CÔNG