Hệ thống quan trắc môi trường quốc gia

hất BVTV tồn lưu)  2.9. Các vấn đề môi trường nóng cần quan trắc T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g III. XÂY DỰNG TRUNG TÂM QTMT CẤP TỈNH 3.1. Quan điểm: - TT QTMT cấp tỉnh phải đảm nhận được việc QT MT trên địa bàn tỉnh mình: QT các thành phần MT chủ yếu: nước, không khí, đất - Công nghệ hiện đại - Ngay từ ban đầu: không cần đầu tư những PTN quá đắt tiền 3. 2. Xây dựng các TT QTMT cấp tỉnh như thế nào ? Trình tự các bước: - Xin chủ trương - Xây dựng dự án - Trình phê duyệt dự án - Xin vốn theo dự án được phê duyệt, đầu tư; - Tuyển dụng nhân sự, đào tạo nguồn nhân lực, T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g III. XÂY DỰNG TRUNG TÂM QTMT CẤP TỈNH 3. 3. Xây dựng dự án đầu tư - Khung dự án: theo mẫu dự án đầu tư của Bộ TNMT - CEM: tư vấn xây dựng và trình dự án đầu tư 3. 4. Định hướng, kế hoạch phát triển - Công nghệ hiện đại, tự động, ứng dụng Công nghệ thông tin và truyền thông (ICT) - Phải chia sẻ với các tỉnh bạn, các đơn vị TW, 3. 5. Quản lý khai thác số liệu - Số liệu QT phải được công bố rộng rãi - Xây dựng CSDL - Khai thác tự động, thông qua internet - Nghiên cứu, áp dụng các phương pháp tính toán, xử lý số liệu quan trắc. T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g 4.1. Tồn tại • Nhiều Bộ ngành cùng tham gia hoạt động QTMT: nhưng không có sự phối hợp. • Nhiều đơn vị tham gia hoạt động QTMT để báo cáo số liệu cho cơ quan quản lý môi trường; nhưng chất lượng chưa tốt (do không đủ năng lực về kỹ thuật/nghiệp vụ, trang thiết bị, con người...) • Hệ thống định mức/đơn giá, hệ thống TC/QC trong QT&PTMT chưa đồng bộ, còn nhiều bất cập  Còn thiếu các văn bản QPPL, hướng dẫn kỹ thuật  Hệ thống TCVN/QCVN, định mức KTKT đã ban hành còn một số điểm chưa phù hợp • Chưa tuân thủ, áp dụng QA/QC trong hoạt động quan trắc • Dữ liệu quan trắc môi trường được thu thập chưa đồng bộ; và ít được chia sẻ, phổ biến; chưa phát huy hiệu quả. IV. TỒN TẠI VÀ THÁCH THỨC T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g • Nhiều Trung tâm QTMT địa phương đã được thành lập nhưng việc đầu tư trang thiết bị, con người chưa đáp ứng được công tác QTMT của địa phương. Một số địa phương chưa thành lập TT QTMT. • Công tác đào tạo nguồn nhân lực còn chưa được chú trọng • Công tác bảo đảm an toàn lao động cho cán bộ QT&PTMT chưa được chú ý • Thiếu các văn bản về chế độ, chính sách cho các hoạt động đặc thù tại hiện trường và trong PTN (phụ cấp độc hại, phụ cấp công việc nặng nhọc/nguy hiểm...) 4.1. Tồn tại IV.TỒN TẠI VÀ THÁCH THỨC T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g  Nhiều địa phương chưa xây dựng hoặc đã xây dựng nhưng chưa được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch mạng lưới các điểm quan trắc/Chương trình QTMT tổng thể trên địa bàn  Kinh phí còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu  Các chương trình quan trắc với tần suất thấp  Ở một số địa phương, đầu tư ban đầu để mua sắm thiết bị rất lớn nhưng chưa tính đến kinh phí duy tu, bảo trì và vận hành hàng năm cũng như nguồn lực cán bộ thực hiện (đặc biệt là với các thiết bị phân tích chuyên sâu, các trạm QT tự động...) IV. TỒN TẠI VÀ THÁCH THỨC 4.1. Tồn tại T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g  BVMT:  Nhiều vấn đề mới, phức tạp: QTMT trong khai thác Bauxit, QTMT xuyên biên giới, QT phóng xạ, ..  Cần thực hiện nhiều chương trình QTMT liên vùng, liên tỉnh, (QTMT LVS, QTMT các vùng kinh tế trọng điểm)  Cơ chế, tổ chức:  Phối hợp được các hoạt động QTMT giữa các bộ ngành, giữa Trung ương và địa phương  Công nghệ:  Lựa chọn công nghệ phù hợp và đầu tư đúng nhằm xây dựng được các đơn vị QTMT hiện đại, tiên tiến.  Nâng cao chất lượng kết quả QTMT  Tài chính:  Nguồn kinh phí đầu tư luôn có giới hạn.  Nguồn nhân lực:  QTMT chưa phải là lĩnh vực hấp dẫn IV. TỒN TẠI VÀ THÁCH THỨC 4.2. Thách thức T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g V. Định hƣớng thời gian tới T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g V. ĐỊNH HƢỚNG TRONG THỜI GIAN TỚI 5.1. Chung:  Xây dựng mạng lưới QTMT quốc gia và địa phương bảo đảm thống nhất, đồng bộ, tiên tiến và từng bước hiện đại.  Kiện toàn hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tài liệu hướng dẫn kỹ thuật, hệ thống tiêu chuẩn/quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật và đơn giá trong quan trắc môi trường;  Sửa đổi, bổ sung Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg ngày 29/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ cho phù hợp với tình hình thực tế, tạo bước đột phá cho hoạt động quan trắc môi trường ở cấp quốc gia;  Tăng cường đầu tư kinh phí nâng cao năng lực quan trắc môi trường; T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g  Xây dựng và triển khai các đề án tăng cường năng lực quan trắc môi trường, đặc biệt ưu tiên đối với các đề án quan trắc môi trường lưu vực sông, vùng kinh tế trọng điểm, vùng nhạy cảm và ô nhiễm môi trường xuyên biên giới;  Tăng hiệu quả sử dụng nguồn thông tin số liệu quan trắc môi trường  Tăng cường trao đổi, chia sẻ thông tin, số liệu quan trắc môi trường. Đẩy mạnh việc phổ biến, công khai thông tin, kết quả quan trắc môi trường dưới nhiều hình thức (trang web, bảng điện tử...); V. ĐỊNH HƢỚNG TRONG THỜI GIAN TỚI T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g  Tiếp tục nghiên cứu, áp dụng các công nghệ mới, công nghệ tiên tiến và hiện đại trong quan trắc môi trường;  Triển khai hệ thống quan trắc tự động liên tục, quan trắc từ xa (telemonitoring) đối với nước mặt, nước thải và không khí xung quanh, khí thải  Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quan trắc môi trường. V. ĐỊNH HƢỚNG TRONG THỜI GIAN TỚI T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g 5.2. Các địa phƣơng:  Tăng cường ®Çu t x©y dùng c¸c TTQTMT c¸c tØnh thµnh: thiÕt bÞ, con ngêi ®ñ n¨ng lùc ®¸p øng ®îc QT t¸c ®éng c¸c thµnh phÇn m«i trêng c¬ b¶n: kh«ng khÝ, níc mặt, chÊt th¶i r¾n  X©y dùng vµ l¾p ®Æt míi mét sè tr¹m QT m«i trêng kh«ng khÝ tù ®éng ë cac thµnh phè lín, khu c«ng nghiÖp  L¾p ®Æt mét sè tr¹m QT níc tù ®éng  Tăng cường công tác đảm bảo chất lượng trong quan trắc môi trường (QA/QC) V. ĐỊNH HƢỚNG TRONG THỜI GIAN TỚI T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g 5.3. Trung tâm QTMT, Tổng cục Môi trƣờng (2011): a) Văn bản hướng dẫn:  Thúc đẩy Bộ TNMT phê duyệt các văn bản kỹ thuật, đơn giá  Tiếp tục xây dựng các hướng dẫn kỹ thuật trong QTMT b) Xây dựng các dự án, chương trình về QTMT:  Xin chủ trương, xây dựng đề án về QTMT 14 LVS, QT ô nhiễm xuyên biên giới; dự án do WB tài trợ về kiểm soát ô nhiễm từ các KCN  Xây dựng chương trình QTMT tác động của các hồ thủy điện, khai thác bauxit. V. ĐỊNH HƢỚNG TRONG THỜI GIAN TỚI T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g 5.3. Trung tâm QTMT, Tổng cục Môi trƣờng (2011): c) Tăng cường xây dựng cơ sở vật chất:  Tiếp tục thực hiện, hoàn thành các dự án đầu tư: năm 2011, xây dựng 2 trạm quan trắc không khí tự động cố định  Đưa p.KC vào hoạt động và đạt tiêu chuẩn ISO 17025  Phòng thí nghiệm: tiếp tục chương trình thử nghiệm liên phòng thí nghiệm V. ĐỊNH HƢỚNG TRONG THỜI GIAN TỚI T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g 5.3. Trung tâm QTMT, Tổng cục Môi trƣờng (2011): d) Nâng cao vai trò của Trung tâm đầu mạng:  Tăng cường hỗ trợ, tư vấn các địa phương  Tăng cường tổ chức các hội thảo, tập huấn, đào tạo về QT, PT MT (tháng 5/2011, hội thảo với Hàn Quốc về QTMT)  Nâng cao chất lượng thông tin, số liệu của Cổng thông tin quan trắc môi trường.  Kết nối các địa phương, xây dựng hệ thống QTMT V. ĐỊNH HƢỚNG TRONG THỜI GIAN TỚI T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g KẾT LUẬN Tập trung xây dựng một hệ thống quan trắc môi trường Việt Nam tiên tiến hiện đại, đáp ứng được yêu cầu của xã hội. T ru n g t â m Q u a n t rắ c m ô i tr ƣ ờ n g T ổ n g c ụ c M ô i tr ƣ ờ n g Xin chân thành cảm ơn