Giáo trình luật và chính sách môi trường

CHƯƠNG 1. ĐẠI CƯƠNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

1.1. Những vấn đề cơ bản về nhà nước

1.1.1. Nguồn gốc của nhà nước

Kế thừa những thành tự nghiên cứu khoa học của xã hội loài người, các

nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác- Lênin lần đầu tiên giải thích rằng nhà nước

không phải là hiện tượng vĩnh cửu, bất biến. Nhà nước là một phạm trù lịch sử

có tính quá trình phát sinh, phát triển và tiêu vong. Nhà nước là lực lượng nảy

sinh từ xã hội, là sản phẩm có điều kiện của xã hội loài người, nhà nước chỉ xuất

hiện khi xã hội phát triển đến một trình độ nhất định và tiêu vong khi những điều

kiện khách quan cho tồn tại của nó mất đi.

1.1.2. Bản chất của nhà nước

1.1.2.1. Tính giai cấp của nhà nước.

Nghiên cứu nguồn gốc của nhà nước, các nhà kinh điển của chủ nghĩa

Mác- Lênin khẳng định: nhà nước là sản phẩm và là biểu hiện của những mâu

thuẫn giai cấp không thể điều hòa được, nhà nước trước hết là một bộ máy bạo

lực do giai cấp thống trị tổ chức ra để trấn áp các giai cấp đối địch. Nhà nước chỉ

xuất hiện và tồn tại trong xã hội có những giai cấp đối kháng nhau, do đó nhà

nước thể hiện bản chất giai cấp sâu sắc. Bản chất giai cấp của nhà nước thể hiện

ở chỗ, nhà nước là bộ máy cưỡng chế đặc biệt nằm trong tay giai cấp thống trị,

là công cụ sắc bén nhất để duy trì sự thống trị giai cấp. Trong xã hội có giai cấp,

sự thống trị giai cấp được thể hiện trên ba phương diện: thống trị về chính trị,

thống trị về kinh tế và thống trị về tư tưởng.

pdf119 trang | Chia sẻ: hongha80 | Lượt xem: 674 | Lượt tải: 0download
Bạn đang xem trước 20 trang nội dung tài liệu Giáo trình luật và chính sách môi trường, để xem tài liệu hoàn chỉnh bạn click vào nút DOWNLOAD ở trên
trường. Các quy định về quyền và nghĩa vụ của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức xã hội, xã hội-nghề nghiệp và cộng đồng dân cư được quy định tại một chương riêng với các quy định cụ thể hơn về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức này trong việc cung cấp thông tin, tham gia đối thoại, tham gia kiểm tra, tham gia các hoạt động bảo vệ môi trường để tiếp tục đẩy mạnh công tác xã hội hóa trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. 3.2.16. Chương XVI. Nguồn lực về bảo vệ môi trường Để tạo nguồn lực và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực bảo vệ môi trường, Luật bổ sung, sửa đổi một số điểm mới so với Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 như ngân sách nhà nước cho bảo vệ môi trường được bố trí từ nhiều nguồn chi khác nhau, bao gồm: sự nghiệp môi trường, sự nghiệp kinh tế, nguồn đầu tư phát triển bảo vệ môi trường công cộng, nguồn sự nghiệp khoa học và các nguồn chi hợp pháp khác; quy định cụ thể tỷ lệ chi cho sự nghiệp môi trường; các nhóm nhiệm vụ chi từ sự nghiệp môi trường được quy định cụ thể hơn, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên để đảm bảo tính thực thi và hiệu quả trong sử dụng ngân sách nhà nước, trong đó có hoạt động thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường; sửa đổi quy định về tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường theo hướng hỗ trợ thiết thực các hoạt động bảo vệ môi trường và theo định hướng của cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường; bổ sung thêm quy định về ứng dụng khoa học công nghệ trong bảo vệ môi trường; quy định cụ thể hơn các hoạt động nghiên cứu, chuyển giao, phát triển khoa học công nghệ môi trường được ưu tiên; trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với lĩnh vực này. 3.2.17. Chương XVII. Hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường 82 Toàn bộ nội dung của Chương này giữ nguyên như Luật Bảo vệ môi trường năm 2005, chỉ điều chỉnh về văn phong phù hợp với ngôn ngữ, thể thức của văn bản luật. 3.2.18. Chương XVIII. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về môi trường Các quy định về thanh tra chuyên ngành về bảo vệ môi trường; trách nhiệm thực hiện thanh tra, kiểm tra; xử lý vi phạm; tranh chấp về môi trường; khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về môi trường đã được quy định tại chương này đã được sửa đổi để phù hợp với Luật Thanh tra. 3.2.19. Chương XIX. Bồi thường thiệt hại về môi trường Chương này được tách mới trên cơ sở kế thừa nội dung của mục 2 Chương XIV Luật Bảo vệ môi trường năm 2005, trong đó giao Chính phủ quy định cụ thể về điều kiện của tổ chức hoạt động giám định thiệt hại về môi trường. 3.2.20. Chương XX. Điều khoản thi hành Chương này quy định về điều khoản chuyển tiếp, hiệu lực thi hành, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường. 83 Ph òn g Q uy h oạ ch , X ây d ựn g và M ôi trư ờn g ho ặc P hò ng M ôi tr ườ ng C hí nh p hủ Bộ T ài ng uy ên và M ôi trư ờn g C ác B ộ/ N gà nh k há c U B N D c ấp tỉ nh C hi c ục B ảo v ệ m ôi tr ườ ng U B N D c ấp h uy ện Tổ ng c ục M ôi tr ườ ng C ác C ục c hứ c nă ng - V ụ M ôi tr ườ ng h oặ c V ụ K ho a họ c, C ôn g ng hệ v à M ôi tr ườ ng - P hò ng /B an m ôi tr ườ ng ở cá c Tổ ng c ục , C ục tr ực th uộ c B ộ Sở T ài n gu yê n và M ôi tr ườ ng Ph òn g T ài ng uy ên và M ôi trư ờn g U B N D c ấp x ã C án b ộ Đ ịa c hí nh - X ây d ựn g G hi c hú : : q ua n hệ p hố i h ợp : q ua n hệ tr ực th uộ c D oa nh n gh iệ p nh à nư ớc B ộ ph ận c hu yê n m ôn v ề bả o vệ m ôi tr ườ ng B Q L kh u ki nh tế H ìn h 2: S ơ đồ h ệ th ốn g cơ q ua n qu ản lý m ôi tr ườ ng 84 Bảng 1. Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường được ban hành trong giai đoạn 2005 - 2015 TT Loại văn bản Tên văn bản 1. Luật Luật Bảo vệ môi trường 55/2014/QH13 ngày 23 tháng 6 năm 2014 2. Luật Luật Bảo vệ môi trường 52/2005/QH11 ngày 09 tháng 11 năm 2005 (đã hết hiệu lực) 3. Luật Luật Đa dạng sinh học số 20/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 4. Luật Luật Thuế Bảo vệ Môi trường của Quốc hội số 57/2010/QHH12 5. Nghị định Nghị định số 137/2005/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản 6. Nghị định Nghị định 140/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ quy định việc bảo vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển 7. Nghị định Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường (đã hết hiệu lực) 8. Nghị định Nghị định số 81/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (đã hết hiệu lực) 9. Nghị định Nghị định 174/2007/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2007 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn 10. Nghị định Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 5 năm 2007 quy định tổ chức, bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường tại cơ quan nhà nước và doanh nghiệp nhà nước 11. Nghị định Nghị định 88/2007/NĐ-CP ngày 28 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ về thoát nước đô thị và khu công nghiệp (đã hết hiệu lực) 12. Nghị định Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn (đã hết hiệu lực) 13. Nghị định Nghị định 04/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2007 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/6/2003 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải 14. Nghị định Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường (đã hết hiệu lực một phần) 15. Nghị định Nghị định số 120/2008/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ về quản lý lưu vực sông 16. Nghị định Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2009 về ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường 17. Nghị định Nghị định số 25/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2009 của Chinh phủ về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo 18. Nghị định Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BVMT (đã hết hiệu lực) 19. Nghị định Nghị định 113/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xác định thiệt hại đối với môi trường 20. Nghị định Nghị định số 65/2010/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đa dạng sinh học 85 21. Nghị định Nghị định số 69/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về an toàn sinh học đối với sinh vật biến đổi gen, mẫu vật di truyền và sản phẩm của sinh vật biến đổi gen 22. Nghị định Nghị định 72/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và vi phạm pháp luật khác về môi trường 23. Nghị định Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường 24. Nghị định Nghị định 108/2011/NĐ-CP ngày 30 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung điều 28 Nghị định 69/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về an toàn sinh học đối với sinh vật biến đổi gen, mẫu vật di truyền và sản phẩm của sinh vật biến đổi gen 25. Nghị định Nghị định số 27/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ quy định điều kiện tham gia hoạt động quan trắc môi trường 26. Nghị định Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường 27. Nghị định Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao 28. Nghị định Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2014 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường 29. QĐ của TTCP Quyết định số 212/2005/QĐ-TTg ngày 26 tháng 8 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý an toàn sinh học đối với các sinh vật biến đổi gen, sản phẩm, hàng hoá có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen 30. QĐ của TTCP Quyết định 328/2005/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch quốc gia kiểm soát ô nhiễm môi trường đến năm 2010 31. QĐ của TTCP Quyết định số 174/2006/QĐ-TTg ngày 28 tháng 7 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể bảo vệ và phát triển bền vững môi trường sinh thái, cảnh quan lưu vực sông Cầu 32. QĐ của TTCP Quyết định số 184/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 10 tháng 8 năm 2006 phê duyệt kế hoạch hành động quốc gia thực hiện công ước Stockhom về các chất ô nhiễm khó phân huỷ 33. QĐ của TTCP Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể mạng lưới quan trắc tài nguyên và môi trường đến năm 2020 34. QĐ của TTCP Quyết định số 79/2007/QĐ-TTg ngày 31 tháng 5 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch hành động quốc gia về đa dạng sinh học đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 thực hiện Công ước đa dạng sinh học và Nghị định thư Catagena về An toàn sinh học 35. QĐ của TTCP Quyết định số 102/2007/QĐ-TTg ngày 10 tháng 7 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt "Đề án tổng thể tăng cường năng lực quản lý an toàn sinh học đối với sinh vật biến đổi gen và sản phẩm, hàng hoá có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen từ nay đến năm 2010 thực hiện Nghị định thư Cartagena về An toàn sinh học" 36. QĐ của TTCP Quyết định số 71/2007/QĐ-TTg ngày 14 tháng 7 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ quy định thành lập Ủy ban Bảo vệ môi trường lưu vực sông Cầu 37. QĐ của TTCP Quyết định số 158/2007/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quản lý tổng hợp dải ven biển miền Trung 2007-2010 và định hướng đến 2015 38. QĐ của TTCP Quyết định số 171/2007/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 2007 của Thủ tướng CP về thành lập Uỷ ban bảo vệ môi trường lưu vực sông Cầu 86 39. QĐ của TTCP Quyết định số 187/2007/QĐ-TTg ngày 12 tháng 3 năm 2007 về việc phê duyệt Đề án bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai đến năm 2020 40. QĐ của TTCP Quyết định số 35/2008/QĐ-TTg ngày 03 tháng 3 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường Việt nam 41. Quyết định TTCP Quyết định số 57/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2008 phê duyệt “Đề án tổng thể bảo vệ Môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đến năm 2020” 42. QĐ của TTCP Quyết định số 58/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 4 năm 2008 về việc hỗ trợ có mục tiêu kinh phí từ ngân sách nhà nước nhằm xử lý triệt để, khắc phục ô nhiễm và giảm thiểu suy thoái môi trường cho một số đối tượng thuộc khu vực công ích 43. QĐ của TTCP Quyết định số 71/2008/QĐ-TTg ngày 29 tháng 5 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ quy định về ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản 44. QĐ của TTCP Quyết định số 137/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tổng thể các biện pháp BVMT đảo Phú Quốc đến năm 1010 và định hướng đến năm 2020 45. QĐ của TTCP Quyết định số 157/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 02 năm 2008 về việc thành lập Ủy ban Bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai 46. Chỉ thị TTCP Chỉ thị của số 17/2008/CT-TTg ngày 05 tháng 6 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh công tác xử lý triệt để các cơ sở gây ÔNMT nghiêm trọng theo QĐ số 64/2003/QĐ-TTg 47. QĐ của TTCP Quyết định 20/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về quy định việc trang bị, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật trong công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của lực lượng Cảnh sát nhân dân 48. QĐ của TTCP Quyết định số 1404/Q Đ-TTg ngày 21 tháng 8 năm 2009 của Thủ tuớng Chính phủ về thành lập Uỷ ban bảo vệ môi trường sông Nhuệ - sông Đáy 49. QĐ của TTCP Quyết định số 253/QĐ-BTNMT ngày 05 tháng 3 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt Chương trình cấp nhãn môi trường 50. QĐ của TTCP Quyết định 129/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Cơ chế chính sách khuyến khích đầu tư trong lĩnh vực bảo vệ tài nguyên và môi trường" 51. QĐ của TTCP Quyết định số 38/2011/QĐ-TTg ngày 05 tháng 7 năm 2011của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung một số đối tượng thuộc khu vực công ích được hỗ trợ kinh phí có mục tiêu từ ngân sách nhà nước nhằm xử lý triệt để, khắc phục ô nhiễm và giảm thiểu suy thoái môi trường 52. QĐ của TTCP Quyết định số 04/2013/QĐ-TTg ngày 17 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ quy định về thẩm quyền quyết định Danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng cần phải xử lý triệt để 53. QĐ của TTCP Quyết định số 18/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về cải tạo, phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản 54. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 14/2005/QĐ-BTNMT ngày 02 tháng 12 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ngày 02 tháng 12 năm 2005 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Bảo vệ môi trường 55. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 12/2005/QĐ-BTNM ngày 09 tháng 11 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Kế hoạch hành động khẩn cấp phòng, chống dịch cúm gia cầm và đại dịch cúm ở người 56. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 07/2005/QĐ-BTNMT ngày 20 tháng 9 năm 2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7440:2005 – Tiêu chuẩn thải ngành công nghiệp nhiệt điện 87 57. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Danh mục chất thải nguy hại 58. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 12/2006/QĐ-BTNMT ngày 08 tháng 9 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành danh mục phế liệu được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất (hết hiệu lực) 59. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 13/2006/QĐ-BTNMT ngày 08 tháng 9 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động của hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (hết hiệu lực) 60. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 15/2006/QĐ-BTNMT ngày 08 tháng 9 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành danh mục làm lạnh sử dụng mô chất lạnh CFC cấm nhập khẩu 61. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 10/2006/QĐ-BTNMT ngày 21 tháng 8 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành quy định về chứng nhận cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng đã hoàn thành các biện pháp xử lý triệt để theo quyết định số 64/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ 62. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 10/2007/QĐ-BTNMT ngày 05 tháng 7 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động quan trắc môi trường không khí xung quanh và nước mặt lục địa 63. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 1081/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 7 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc quy định bổ sung thời hạn hiệu lực thi hành Thông tư 07/2007/TT-BTNMT ngày 03 tháng 07 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường 64. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 19/2007/QĐ-BTNMT ngày 26 tháng 11 năm 2007 của Bộ Trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định điều kiện và hướng dẫn hoạt động dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của tổ chức dịch vụ thẩm định 65. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 02/2008/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 4 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động quan trắc môi trường đất, nước dưới đất và mưa axit 66. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 03/2008/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 4 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động quan trắc môi trường nước biển, khí thải công nghiệp và phóng xạ 67. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 04/2008/QĐ-BTNMT ngày 18 tháng 7 năm 2008 ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường 68. Quyết định Bộ trưởng Quyết định số 16/2008/QĐ-BTNMT ngày 05 tháng 6 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường 69. Thông tư Thông tư số 02/2005/TT-BTNMT ngày 24 tháng 6 năm 2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2004 của Chính phủ quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước 70. Thông tư Thông tư 105/2005/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 137/2005/NĐ-CP ngày 09/11/2005 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản 71. Thông tư Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại 88 72. Thông tư Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08 tháng 9 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường 73. Thông tư Thông tư số 07/2007/TT-BTNMT ngày 07 tháng 3 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn phân loại và quyết định danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trường cần phải xử lý 74. Thông tư Thông tư số 10/2007/TT-BTNMT ngày 22 tháng 10 năm 2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn bảo đảm chất lượng và kiểm soát chất lượng trong quan trắc môi trường 75. Thông tư Thông tư 06/2007/TT-BKH ngày 27 tháng 8 năm 2007 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 140/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 của Chính phủ quy định việc bảo vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển 76. Thông tư Thông tư số 04/2008/TT-BTNMT ngày 18 tháng 3 năm 2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn lập phê duyệt hoặc xác nhận đề án bảo vệ môi trường và kiểm tra, thanh tra việc thực hiện đề án bảo vệ môi trường 77. Thông tư Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 12 tháng 8 năm 2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường 78. Thông tư Thông tư 02/2009/TT-BYT ngày 26 tháng 5 năm 2009 của Bộ Y tế hướng dẫn vệ sinh trong hoạt động mai táng và hỏa táng 79. Thông tư Thông tư số 08/2009/TT-BTNMT ngày 15 tháng 7 năm 2009 quy định quản lý và BVMT khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp và cụm công nghiệp 80. Thông tư Thông tư số 09/2009/TT-BTNMT ngày 11 tháng 8 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về xây dựng và quản lý các chỉ thị môi trường quốc gia 81. Thông tư Thông tư số 10/2009/TT-BTNMT ngày 11 tháng 8 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bộ chỉ thị môi trường quốc gia đối với môi trường không khí nước mặt lục địa, nước biển ven bờ 82. Thông tư Thông tư số 13/2009/TT-BTNMT ngày 18 tháng 8 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, hoạt động của Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (hết hiệu lực thi hành) 83. Thông tư Thông tư số 16/2009/TT-BTNMT ngày 07 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành 02 QCKTQG về môi trường: QCKTQG về chất lượng môi trường không khí xung quanh và QCKTQG về Chất kượng không khí – Nồng độ tối đa cho phép của một số chất độc hại trong không khí xung quanh. 84. Thông tư Thông tư số 25/2009/TT-BTNMT ngày 16 tháng 11 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành 08 QCKTQG về môi trường: ngưỡng chất thải nguy hại; khí thải công nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ; khí thải công nghiệp đối với một số chất hữu cơ; khí thải công nghiệp sản xuất phân bón hóa học; khí thải công nghiệp nhiệt điện; khí thải công nghiệp sản xuất xi măng; nước thải công nghiệp; nước thải của bãi chôn lấp chất thải rắn. 85. Thông tư Thông tư số 34/2009/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2009 cura Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về lập, phê duyệt, kiểm tra, xác nhận dự án cải tạo, phục hồi môi trường và ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường đối với các hoạt động khai thác khoáng sản. 89 86. Thông tư Thông tư 230/2009/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn ưu đãi về thuế đối với hoạt động bảo vệ môi trường quy định tại Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14/01/2009 của Chính phủ về ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường 87. Thông tư Thông tư 76/2009/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn quản lý các nhiệm vụ bảo vệ môi trường thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 88. Thông tư Thông tư 14/2009/TT-BTC ngày 22 tháng 01 năm 2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng và quyết toán ngân sách nhà nước thực hiện các nhiệm vụ, dự án thuộc Đề án bảo vệ môi trường lưu vực sông theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ 89. Thông tư Thông tư 08/2010/TT-BTNMT ngày 18/3/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc xây dựng báo cáo môi trường quốc gia, báo cáo tình hình tác động môi trường của ngành, lĩnh vực và báo cáo hiện trạng môi trường cấp tỉnh 90. Thông tư Thông tư số 13/2010/TT-BTNMT ngày 28 tháng 7 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về giải thưởng môi trường Việt Nam 91. Thông tư Thông tư số 18/2010/TT-BTNMT ngày 04 tháng 10 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về định mức sử dụng diện tích nhà, xưởng, thiết bị và biên chế cho trạm quan trắc môi trường 92. Thông tư Thông tư số 19/2010/TT-BTNMT ngày 12/10/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định đăng ký, lưu hành, sử dụng chế phẩm sinh học trong xử lý chất thải ở Việt Nam 93. Thông tư Thông tư số 36/2010/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về Định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, khảo sát, đánh giá hệ sinh thái san hô, hệ sinh thái cỏ biển và đất ngập nước vùng ven biển và hảo đảo 94. Thông tư Thông tư số 39/2010/TT-BTNMT ngày 16 tháng 12 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường 95. Thông tư Thông tư số 41/2010/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường 96. Thông tư Thông tư số 42/2010/TT-BTNMT ngày 29 tháng 12 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường 97. Thông tư Thông tư số 43/2010/TT-BTNMT ngày 29 tháng 12 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường 98. Thông tư Thông tư 33/2010/TT-BGTVT của Bộ Giao thông Vận tải về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 30/2009/TT-BGTVT ngày 19/11/2009 của Bộ Giao thông Vận tải quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải xe mô tô, xe gắn máy sản xuất, lắp ráp và nhập khẩu mới 99. Thông tư Thông tư 101/2010/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn việc miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14/01/2009 của Chính phủ về ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường 100. Thông tư Thông tư 13/2010/TT-BGTVT của Bộ Giao thông Vận tải quy định về quản lý các nhiệm vụ môi trường trong ngành giao thông vận tải sử dụng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước 101. Thông tư Thông tư 09/2010/TT-BGTVT của Bộ Giao thông Vận tải quy định về bảo vệ môi trường trong phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 102. Thông tư Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14 tháng 4 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý chất thải nguy hại 103. Thông tư Thông tư số 17/2011/TT-BTNMT ngày 06 tháng 8 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về quy trình kỹ thuật thành lập bản đồ môi trường (không khí, nước mặt lục địa, nước biển) 90 104. Thông tư Thông tư số 18/2011/TT-BTNMT ngày 06 tháng 8 năm 2011của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về định mức kinh tế - kỹ thuật thành lập bản đồ môi trường xây dựng bằng phương pháp sử dụng bản đồ nền cơ sở, đ

Các file đính kèm theo tài liệu này:

  • pdf12_giao_trinh_luat_va_chinh_sach_moi_truong_9_2015_967.pdf