Giáo án Quản lý dự án

Chương 1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM TỔNG QUÁT VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẢN LÝ DỰ ÁN: Khái niệm về quản lý dự án Dự án là tập hợp những đề xuất, ý tưởng được thực hiện theo một quy trình để đạt được mục tiêu đề ra trong khoảng thời gian nhất định với việc sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên (kinh phí, nhân vật lực). Dự án đầu tư: là một tập hợp những đề xuất về việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo hoặc nâng cấp những đối tượng nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng, cải tiến, nâng cao chất lượng của sản phẩm hoặc dịch vụ nào đó trong khoảng thời gian nhất định. Do vậy một dự án đầu tư thường phải giải quyết được các nội dung chính sau: Mục tiêu phải đạt được khi thực hiện xong dự án; Các hiệu quả kinh tế xã hội thu được khi đưa dự án vào khai thác; Các nguồn lực được sử dụng đề thực hiện dự án. Dự án đầu tư xây dựng hay dự án xây dựng là tập hợp những đề xuất ý tưởng về việc bỏ vốn ra để tạo mới, mở rộng hay cải tạo sửa chữa công trình xây dựng nhằm công trình hoàn đạt chất lượng, sử dụng nguồn nhân vật lực hợp lý trong khoảng thời gian xác định. Chất lượng Chất lượng Chất lượng Quy mô Thời gian Kinh phí Đặc điểm của quản lý dự án: Có mục tiêu rõ ràng; Có thời hạn nhất định; Khởi công; Triển khai; Kết thúc. Nguồn lực hạn chế; Luôn luôn mâu thuẫn; Duy nhất, không lặp lại. Vòng đời của dự án: % hoaøn thaønh döï aùn aùn Thôøi gian chậm nhanh chậm KEÁT THUÙC TRIEÅN KHAI KHÔÛI ÑAÀU Ñieåm baét ñaàu Điểm kết thúc QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG Quản lý dự án: vừa là một nghệ thuật vừa là một khoa học (Nghệ thuật gắn chặt với các khía cạnh giữa cá nhân với cá nhân – công việc lãnh đạo con người. Khoa học bao gồm sự hiểu biết các tiến trình, các công cụ và các kỹ thuật) nhằm phối hợp thiết bị, vật tư, kinh phí để thực hiện dự án đạt được mục đích đề ra một các hiệu quả. Quản lý dự án đầu tư xây dựng: vừa là một nghệ thuật và là vừa một khoa học phối hợp vật tư, thiết bị, kinh phí để hoàn thành công trình xây dựng đạt chất lượng, đảm bảo thời gian và sử dụng nguồn kinh phí hợp lý nhất. Thời gian Chất lượng Mối quan hệ Chi phí Nội dung của quản lý dự án xây dựng: (điều 54 Luật xây dựng) Chất lượng; Khối lượng (kinh phí); Thời gian; An toàn lao động; Môi trường xây dựng. Các tiêu chuẩn đánh giá việc quản lý dự án xây dựng: Một dự án xây dựng thành công khi đạt được các tiêu chuẩn sau: Đạt mục tiêu đề ra; Công trình đạt chất lượng; Hoàn thành dự án trong thời gian quy định; Hoàn thành dự án trong kinh phí cho phép; Sử dụng nguồn nhân vật lực hiệu quả và hữu hiệu. Những trở ngại trong quá trình QLDA: Độ phức tạp của dự án; Yêu cầu đặc biệt (thay đổi) của chủ đầu tư; Cấu trúc lại tổ chức; Rủi ro trong dự án; Thay đổi công nghệ; Kế hoạch và giá cả được xác định trước. VAI TRÒ CỦA NGUỜI CHỦ NHIỆM ĐIỀU HÀNH DỰ ÁN: Các thành phần tham gia vào DA đầu tư xây dựng: Chủ đầu tư; Đơn vị thiết kế; Đơn vị thi công; Đơn vị tư vấn (tư vấn đầu tư, tư vấn đầu thầu, tư vấn giám sát…) Quản lý dự án; Ngoài ra còn có sự tham gia của các đơn vị: nhà cung cấp trang thiết bị, tổ chức tài chính, cơ quan quản lý nhà nước theo phân cấp công trình…) Vai trò của chủ nhiệm dự án: Theo Nghị định 25/1999/NĐ-CP của Chính phủ Chủ nhiệm điều hành dự án (là một trong 4 hình thức quản lý dự án được quy định trong Nghị định 25/1999/NĐ-CP của Chính phủ: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án, Chủ nhiệm điều hành dự án; Chìa khoá trao tay, Tự thực hiện dự án.) là tổ chức tư vấn quản lý dự án hay Ban quản lý chuyên ngành xây dựng ký hợp đồng trực tiếp với chủ đầu tư thay mặt chủ đầu tư giám sát, quản lý toàn bộ quá trình thực hiện dự án. Chủ nhiệm điều hành dự án chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và trước pháp luật trong việc quản lý dự án và các vấn đề liên quan khác được ghi trong hợp đồng. Chủ nhiệm dự án (CNDA) là thành viên của Chủ nhiệm điều hành dự án thường là lãnh đạo của Chủ nhiệm điều hành dự án chịu trách nhiệm trực tiếp, điều động tất cả công việc để thực hiện dự án. Công việc của CNDA là sắp xếp tổ chức. làm việc cùng mọi người để nhận ra các vấn đề và giải quyết vấn đề trong suốt quá trình thực hiện dự án. Nhiệm vụ của CNDA: Tổ chức nhóm thực hiện dự án; Kết hợp các nổ lực của mọi người theo định hướng chung -> đạt được mục tiêu đã xác định; Hoàn thành tốt đẹp dự án. Theo điều 35 của Nghị định 16/2005/NĐ-CP của Chính phủ Các hình thức quản lý dự án: các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án khi chủ đầu tư xây dựng công trình không đủ điều kiện năng lực; Trực tiếp quản lý dự án khi chủ đầu tư xây dựng công trình có đủ điều kiện năng lực về quản lý dự án. CÁC CHỨC NĂNG QLDA HOẠCH ĐỊNH TỔ CHỨC KIỂM SOÁT LÃNH ĐẠO Hoaïch ñònh laø moät chöùc naêng chính cuûa quaù trình QLDA. Hoaïch ñònh laø xaùc ñònh trình töï thöïc hieän caùc coâng vieäc quaûn lyù nhaèm ñaït ñöôïc muïc tieâu ñaõ ñeà ra trong khoaûng thôøi gian xaùc ñònh. Maët khaùc, phoái hôïp hoaït ñoäng vaø phaân coâng traùch nhieäm cho caùc beân tham gia trong quaù trình thöïc hieän döï aùn xaây döïng. Nhieäm vuï hoaïch ñònh bao goàm: Hình thaønh muïc tieâu vaø yù ñònh; Xaùc ñònh nhöõng höôùng chính cuûa quaù trình QLDA; Keá hoaïch vaø tieán ñoä; Chöông trình thöïc hieän. Vai troø cuûa ngöôøi Chuû nhieäm DA vôùi chöùc naêng hoaïch ñònh: Laäp keá hoaïch caùc coâng vieäc caàn laøm; Thieát laäp muïc tieâu döï aùn vaø nhöõng yeâu caàu thöïc hieän; Phoái hôïp cuøng caùc chuyeân gia ñeå hoaïch ñònh vaø öôùc tính chi phí; Xaùc ñònh nhöõng söï kieän quan troïng cuûa döï aùn; Döï truø nhöõng tình huoáng baát ngôø; Traùnh thay ñoåi keá hoaïch tröø tröôøng hôïp caàn thieát; Chuaån bò hôïp ñoàng ñuùng quy ñònh giöõa caùc beân; Truyeàn ñaït laïi keá hoaïch döï aùn, xaùc ñònh traùch nhieäm moãi caù nhaân, thôøi gian vaø chi phí thöïc hieän; Thöïc hieän theo keá hoaïch. Toå chöùc laø quaù trình saép xeáp nguoàn nhaân vaät löïc ñeå ñaït ñöôïc muïïc tieâu ñeà ra. Nhieäm vuï toå chöùc bao goàm: Xaùc ñònh nhieäm vuï cho nguôøi thöïc hieän Xaây döïng cô caáu (caáu truùc) vaø chuyeån giao quyeàn löïc. Thu huùt con ngöôøi vaø phöông tieän thöïc hieän. Vai troø cuûa ngöôøi Chuû nhieäm DA vôùi chöùc naêng toå chöùc: Toå chöùc thöïc hieän döï aùn theo coâng vieäc yeâu caàu Phaân chia (Break down) döï aùn thaønh nhöõng coâng vieäc cuï theå coù theå ño löôøng ñöôïc. Thieát laäp moät sô ñoà toå chöùc cho moãi döï aùn, trong ñoù caàn chæ ra ai, laøm gì Xaùc ñònh quyeàn vaø traùch nhieäm cuûa moãi thaønh vieân tham gia döï aùn Laõnh ñaïo bao goàm nhöõng chöc naêng sau: Phaân coâng; Höôùng daãn; Kích thích, ñoäng vieân; Chæ huy; Giao tieáp. Vai troø cuûa ngöôøi Chuû nhieäm DA vôùi chöùc naêng laõnh ñaïo: Xaùc ñònh roõ raøng caùc coâng vieäc caàn thöïc hieän vaø löïa choïn ngöôøi thöïc hieän. Thöïc hieän buoåi hoïp giôùi thieäu muïc tieâu cuûa döï aùn cho caùc thaønh vieân cuûa döï aùn töø luùc baét ñaàu döï aùn. Giaûi thích roõ raøng vôùi caùc thaønh vieân veà coâng vieäc cuûa hoï. Laøm cho caùc thaønh vieân hieåu roõ vaø ñoàng yù vôùi yeâu caàu cuûa döï aùn veà chaát löôïng, kinh phí, vaø thôøi gian thöïc hieän Kieåm soaùt laø thieát laäp heä thoáng theo doõi, ño löôøng, giaùm saùt quaù trình thöïc hieän döï aùn vaø ñieàu chænh kòp thôøi nhöõng sai leäch so vôùi keá hoaïch ñeà ra (quy moâ, kinh phí, thôøi gian). Chöùc naêng kieåm soaùt bao goàm: Thu thaäp thoâng tin, soá lieäu; So saùnh vaø ñaùnh giaù so vôùi keá hoaïch ban ñaàu Ñieàu chænh; Thu thaäp kinh nghieäm cho döï aùn tieáp theo. Vai troø cuûa ngöôøi Chuû nhieäm DA vôùi chöùc naêng kieåm soaùt: Thöôøng xuyeân ghi nhaän vaø theo doõi quaù trình thöïc hieän caùc coâng vieäc trong thöïc teá vaø theo keá hoaïch. Duy trì moät bieåu ñoà/baûng tính ñeå so saùnh chi phí vaø thôøi gian thöïc hieän coâng vieäc trong thöïc teá vaø theo keá hoaïch. Ghi nhaän laïi caùc cuoäc hoïp, caùc cuoäc noiù chuyeän baèng ñieän thoaïi, vaø caùc cuoäc trao ñoåi thoûa thuaän hôïp ñoàng. Ñaûm baûo laø moïi ngöôøi ñöôïc thoâng tin ñaày ñuû veà tình hình thöïc hieän döï aùn. Phoái hôïp laø söï keát hôïp giöõa caùc chöùc naêng vaø caùc beân tham gia QLDA nhaèm ñaûm baûo cho döï aùn ñöôïc thöïc hieän haøi hoaø vaø ñaït muïc tieâu ñeà ra. Nhieäm vuï phoái hôïp bao goàm: Taïo söï thoáng nhaát yù chí vaø haønh ñoäng; Taïo moái quan heä giöõa caùc beân tham gia. Vai troø cuûa ngöôøi Chuû nhieäm DA vôùi chöùc naêng phoái hôïp: CNDA phaûi ñuû naêng löïc ñeå phoái hôïp caùc lónh vöïc quan troïng cuûa döï aùn. CNDA phaûi ñuû uy tín vaø naêng löïc ñeå phoái hôïp caùc beân tham gia trong quaù trình thöïc hieän DA. CNDA phaûi theå hieän moái quan taâm vaøsöï nhieät tình thöïc hieän döï aùn. Taïo cô hoäi cho moïi ngöôøi coù theå tieáp caän ñöôïc, coâng khai caùc vaán ñeà vaø giaûi quyeát caùc vaán ñeà theo quan ñieåm cuøng hôïp taùc. TOÅNG QUAN VEÀ CAÙC LÓNH VÖÏC KIEÁN THÖÙC TRONG QUAÙ TRÌNH QUAÛN LYÙ DÖÏ AÙN: Quaûn lyù quy moâ döï aùn (Project scope management) Quaûn lyù thôøi gian cuûa döï aùn (Project time management) Quaûn lyù chi phí cuûa döï aùn (Project cost management) Quaûn lyù chaát löôïng cuûa döï aùn (Project quality management) Quaûn lyù nguoàn nhaân löïc cuûa döï aùn (Project human resource management) Quaûn lyù thoâng tin cuûa döï aùn (Project Communications management) Quaûn lyù ruûi ro cuûa döï aùn (Project risk management) Quaûn lyù cung öùng cuûa döï aùn (Project procurement management) Quaûn lyù quy moâ döï aùn: Giaáy pheùp Hoaïch ñònh quy moâ Ñònh nghóa quy moâ Kieåm soaùt söï thay ñoåi cuûa quy moâ Kieåm tra quy moâ Quaûn lyù thôøi gian cuûa döï aùn Xaùc ñònh caùc coâng taùc Trình töï caùc coâng taùc Öôùc löôïng thôøi gian hoaøn thaønh coâng taùc Laäp tieán ñoä/keá hoaïch Kieåm soaùt thôøi gian Quaûn lyù chi phí cuûa döï aùn: Hoaïch ñònh taøi nguyeân Öôùc löôïng chi phí Thieát laäp ngaân saùch cho döï aùn Kieåm soaùt chi phí Quaûn lyù chaát löôïng cuûa döï aùn Hoaïch ñònh chaát löôïng Kieåm soaùt chaát löôïng Baûo hieåm chaát löôïng Quaûn lyù nguoàn nhaân löïc döï aùn: Hoaïch ñònh toå chöùc Tìm kieám/tuyeån moä nhaân vieân Thaønh laäp vaø duy trì Ban QLDA Quaûn lyù thoâng tin cuûa döï aùn Hoaïch ñònh thoâng tin Phaân phoái thoâng tin Baùo caùo tieán trình Keát thuùc quaûn lyù Quaûn lyù ruûi ro cuûa döï aùn Nhaän daïng ruûi ro Ñònh löôïng ruûi ro Phaûn öùng vôùi ruûi ro Kieåm soaùt ruûi ro Quaûn lyù cung öùng cuûa döï aùn Hoaïch ñònh cung öùng Hoaïch ñònh söï maëc caû Söï maëc caû Löïa choïn taøi nguyeân/nguoàn löïc Quaûn lyù hôïp ñoàng Keát thuùc hôïp ñoàng CẤU TRÚC TỔ CHỨC Kieåu maãu ñöôïc ñaët ra ñeå phoái hôïp hoaït ñoäng giöõa caùc thaønh vieân trong toå chöùc Giao traùch nhieäm vaø quyeàn lôïi ñeán töøng thaønh vieân trong toå chöùc vaø thieát laäp traùch nhieäm cho caùc keát quaû Thieát laäp caùc ñieàu kieän caàn thieát cho söï phoái hôïp laãn nhau giöõa caùc thaønh vieân CAÙC KHAÙI NIEÄM Söï toå chöùc (organizing) laø quaù trình saép xeáp con ngöôøi vaø nguoàn löïc nhaèm phoái hôïp laãn nhau ñeå hoaøn thaønh moät muïc tieâu. Caùch thöùc maø trong ñoù caùc boä phaän khaùc nhau cuûa moät toå chöùc ñöôïc saép xeáp moät caùch chính thöùc thöôøng ñöôïc goïi laø caáu truùc toå chöùc. Caáu truùc toå chöùc laø moät heä thoáng cuûa caùc nhieäm vuï, caùc quan heä baùo caùo vaø caùc keát quaû cuûa thoâng tin Baïn hoïc ñöôïc gì töø sô ñoà cuûa moät toå chöùc: Söï phaân chia coâng vieäc: Caùc vò trí vaø chöùc danh chæ ra caùc traùch nhieäm. Caùc quan heä giaùm saùt: ai seõ baùo caùo ñeán ai Caùc keânh lieân laïc: Chæ ra doøng thoâng tin chính thöùc töø ñaâu ñeán ñaâu Caùc caáu truùc chính beân döôùi: Caùc vò trí maø baùo caùo ñeán nhaø quaûn lyù chung Caùc caáp ñoä cuûa quaûn lyù: Chæ ra caùc phaân lôùp cuûa quaûn lyù CAÙC LOAÏI CAÁU TRUÙC TOÅ CHÖÙC Caáu truùc theo chöùc naêng Caáu truùc theo döï aùn Caáu truùc theo ma traän CAÁU TRUÙC CHÖÙC NAÊNG (FUNCTIONNAL STRUCTURES) Moät caáu truùc chöùc naêng taäp hôïp caùc con ngöôøi vôùi kyõ naêng töông töï ñeå laøm nhöng nhieäm vuï töông töï Cô caáu toå chöùc quaûn lyù theo chöùc naêng (Ban Quaûn Lyù döï aùn) Thaùi Thaønh Moät Traàn Leâ Hai …… Ñoã Vaên Ba Giaùm ñoác Phoøng haønh chính – nhaân söï Phoøng keá toaùn Phoøng Xaây döïng DD& CN Phoøng caàu ñöôøng Nguyeãn Vaên A Leâ Vaên B … Hoaøng Vaên C … Lôïi ñieåm: Lôïi theá theo quy moâ vôùi söï söû duïng nguoàn löïc coù hieäu quaû Nhieäm vuï phaân coâng phuø hôïp vôùi taøi năng, chuyeân moân vaø söï ñaøo taïo Giaûi quyeát ñöôïc vaán ñeà thuoäc veà kyõ thuaät chaát löôïng cao Ñaøo taïo chuyeân saâu vaø phaùt trieån caùc kyõ naêng trong voøng caùc chöùc naêng Caùc con ñöôøng ngheà nghieäp roõ raøng trong voøng caùc chöùc naêng Khuyết ñieåm Thieáu söï phoái hôïp vaø giao tieáp cheùo giöõa caùc chöùc naêng Khaû naêng phaûn öùng keùm vôùi caùc thay ñoåi cuûa moâi tröôøng xung quanh CAÁU TRUÙC DÖÏ AÙN Moät caáu truùc döï aùn taäp hôïp nhöõng caù nhaân laøm vieäc chung trong moät döï aùn vôùi nhöõng ñoái töôïng töông töï. Cô caáu toå chöùc quaûn lyù theo döï aùn `Giaùm ñoác Phoù Giaùm ñoác Döï aùn 1 Phoù Giaùm ñoác Döï aùn 2 Phoù Giaùm ñoác Döï aùn n …… … KS XDDD& CN KS ñieän KS caáp thoaùt nöôùc … KS XDDD& CN KS ñieän KS caáp thoaùt nöôùc … KS XDDD& CN KS ñieän KS caáp thoaùt nöôùc Lôïi ñieåm: Raát linh ñoäng trong phaûn öùng vôùi caùc thay ñoåi cuûa moâi tröôøng Caûi thieän söï phoái hôïp cheùo giöõa caùc boä phaän chöùc naêng Taøi chuyeân moân taäp trung vaøo caùc ñoái töông cuï theå Deå daøng thay ñoåi kích thöôùc baèng vieäc theâm vaøo hay bôùt ra caùc döï aùn Khuyeát ñieåm: Coù theå laøm giaûm lôïi theá theo quy moâ Coù theå laøm gia taêng chi phí bôûi söï truøng laép trong nguoàn löïc vaø noå löïc cuûa caùc döï aùn khaùc nhau. Quaù nhaán maïnh vaøo moät döï aùn coù theå laøm toån haïi ñeán toaøn boä Coù theå taïo ra canïh tranh khoâng laønh maïnh CAÁU TRUÙC MA TRAÄN Moät caáu truùc ma traän laø phöông thöùc keát hôïp giöõa caáu truùc chöùc naêng vaø caáu truùc döï aùn. Lôïi ñieåm: Söï phoái hôïp chöùc naêng beân trong toát hôn trong vaän haønh vaø xöû lyù raéc roái. Gia taêng söï linh ñoäng trong theâm, bôùt, thay ñoåi söï vaän haønh ñeå phuø hôïp vôùi phía caàu (demand). Traùch nhieäm thöïc hieän coâng vieäc cuûa caùc thaønh vieân toát hôn xuyeân qua caùc chuû nhieäm döï aùn (project manager). Caûi thieän tieán trình ra quyeát ñònh xuyeân qua nhoùm döï aùn (project team) ngay taïi nôi laøm vieäc vì taïi ñoù thoâng tin toát nhaát laø coù saún Caûi thieän söï quaûn lyù chieán löôïc vì laõnh ñaïo ñöôïc giaûi phoùng khoûi vieäc xöû lyù nhöõng vaán ñeà khoâng caàn thieát ñeå taäp trung giaûi quyeát vaøo caùc noäi dung chieán löôïc. Khuyeát ñieåm: Heä thoáng hai “xeáp” coù theå gaây ra nhöõng truïc traëc Nhaân vieân cuûa caáu truùc ma traän coù theå nhaän nhieäm vuï mô hoà vì nhaän leänh maâu thuaån nhau töø hai “xeáp”. Coù theå gaây ra gia taêng chi phí vì söï gia taêng chi phí löông cuûa caùc tröôûng nhoùm Loøng trung thaønh cao vôùi nhoùm coù theå gaây ra thieät haïi cho caùc muïc tieâu lôùn hôn cuûa toå chöùc. Traùch nhieäm chuyeân moân Giaùm ñoác Tröôûng phoøng döï aùn Tröôûng phoøng kyõ thuaät Tröôûng phoøng kinh doanh Tröôûng phoøng keá toaùn Döï aùn 1 Döï aùn 2 Döï aùn 3 Traùch nhieäm ñoái vôùi döï aùn Cô caáu toå chöùc quaûn lyù theo ma traän Chöông 2 HÌNH THAØNH DÖÏ AÙN CAÙC THAØNH PHAÀN THAM GIA VAØO DÖÏ AÙN XAÂY DÖÏNG: Chuû ñaàu tö Ñôn vò thieát keá Ñôn vò thi coâng Caùc ñôn vò tö vaán (tö vaán ñaàu tö, tö vaán ñaáu thaàu, tö vaán giaùm saùt…) Quaûn lyù döï aùn Ngoaøi ra coøn coù söï tham gia cuûa: Nhaø cung caáp thieát bò (neáu coù) Toå chöùc taøi chính (ngaân haøng, kho baïc, baûo hieåm…) Cô quan quaûn lyù Nhaø nöôùc (theo phaân caáp coâng trình) CAÙC PHÖÔNG THÖÙC QUAÛN LYÙ DÖÏ AÙN XAÂY DÖÏNG Quaûn lyù DA ñoøi hoûi söï laøm vieäc thoáng nhaát giöõa caùc beân tham gia. Coù nhieàu phöông thöùc quaûn lyù ñeå thöïc hieän moät DA. Theo Luaät xaây döïng vaø Nghò ñònh 52/1999/NÑ-CP ngaøy 08/07/1999 (ñieàu 59) nhöõng hình thöùc quaûn lyù thöïc hieän döï aùn nhö sau: Chuû ñaàu tö tröïc tieáp quaûn lyù thöïc hieän döï aùn; Chuû nhieäm ñieàu haønh döï aùn; Chìa khoaù trao tay; Töï thöïc hieän döï aùn. Hình thöùc chuû ñaàu tö tröïc tieáp quaûn lyù thöïc hieän döï aùn; Chuû ñaàu tö phaûi coù boä maùy quaûn lyù döï aùn ñuû naêng löïc hoaëc thaønh laäp Ban quaûn lyù döï aùn ñeå quaûn lyù döï aùn Hình thöùc chuû nhieäm ñieàu haønh döï aùn. Chuû ñaàu tö khoâng ñuû ñieàu kieän tröïc tieáp quaûn lyù thöïc hieän döï aùn phaûi thueâ toå chöùc chuyeân moân hoaëc giao cho Ban quaûn lyù döï aùn chuyeân ngaønh laøm chuû nhieäm ñieàu haønh döï aùn. Chuû nhieäm ñieàu haønh döï aùn coù traùch nhieäm: Tröïc tieáp kyù hôïp ñoàng vaø thanh toaùn hôïp ñoàng (tröôøng hôïp ñöôïc chuû ñaàu tö giao) hoaëc giao dòch ñeå chuû ñaàu tö kyù hôïp ñoàng vôùi caùc ñôn vò tham gia thöïc hieän döï aùn Chòu traùch nhieäm thay maët chuû ñaàu tö giaùm saùt, quaûn lyù toaøn boä quaù trình thöïc hieän döï aùn. Hình thöùc chìa khoaù trao tay Hình thöùc naøy ñöôïc thöïc hieän khi chuû ñaàu tö ñöôïc pheùp toå chöùc ñaáu thaàu ñeå choïn nhaø thaàu thöïc hieän toaøn boä döï aùn töø khaûo saùt thieát keá, mua saém vaät tö, xaây laép cho ñeán khi baøn giao coâng trình ñöa vaøo söû duïng Vôùi nguoàn voán cuûa Nhaø nöôùc hay caùc nguoàn voán tín duïng ñaàu tö phaùt trieån cuûa Nhaø nöôùc hình thöùc naøy chæ aùp duïng ñoái vôùi döï aùn nhoùm C, coøn caùc tröôøng hôïp khaùc phaûi ñöôïc Thuû töôùng chính phuû cho pheùp. Hình thöùc töï thöïc hieän döï aùn Chuû ñaàu tö coù ñuû naêng löïc hoaït ñoäng saûn xuaát, xaây döïng phuø hôïp vôùi yeâu caàu cuûa döï aùn CAÙC GIAI ÑOAÏN THÖÏC HIEÄN DÖÏ AÙN CHUAÅN BÒ ÑAÀU TÖ THÖÏC HIEÄN ÑAÀU TÖ KEÁT THUÙC DAÑT YÙ TÖÔÛNG, XAÙC ÑÒNH MUÏC TIEÂU DÖÏ AÙN BAÙO CAÙO ÑAÀU TÖ hay DÖÏ AÙN ÑAÀU TÖ GIAI ÑOẠN THIEÁT KEÁ (thieát keá cô sôû, thieát keá kyõ thuaät) GIAI ÑOẠN ÑAÀU THAÀU GIAI ÑOAÏN THI COÂNG BAØN GIAO VAÄN HAØNH KHAI THAÙC ÑAÙNH GIAÙ SAU DÖÏ AÙN KEÁT THUÙC DÖÏ AÙN NGHIEÂN CÖÙU SÖÏ CAÀN THIEÁT PHAÛI ÑAÀU TÖ VAØ QUY MOÂ ÑAÀU TÖ: Thấp Thấp Xaùc ñònh döï aùn cuûa chuû ñ.tö Thieát keá kyõ thuaät sô boä Thieát keá kyõ thuaät chi tieát Cung öùng vaät lieäu/thieát bò Hôïp ñoàng xaây döïng Cao Cao Khaû naêng ñeå aûnh höôûng ñeán chaát löôïng, chi phí vaø tieán ñoä Chi phí ñeå thöïc hieän caùc thay ñoåi veà ch.löôïng, c.phí vaø tieán ñoä Xaùc ñònh muïc tieâu cuûa döï aùn Xaùc ñònh ñöôïc quy moâ cuûa döï aùn Nghieân cöùu söï caàn thieát vaø quy moâ ñaàu tö phaûi ñöa ra ñöôïc muïc tieâu vaø nhöõng yeâu caàu toái thieåu veà chaát löôïng cuûa DA. möùc voán ñaàu tö toái ña, vaø thôøi ñieåm hoaøn thaønh caàn thieát. Noäi dung nghieân cöùu söï caàn thieát vaø quy moâ ñaàu tö ñöôïc trình baøy trong baùo caùo ñaàu tö vaø döï aùn ñaàu tö. Noäi dung chuû yeáu cuûa baùo caùo ñaàu tö laø: Söï caàn thieát phaûi ñaàu tö, caùc ñieàu kieän thuaän lôïi vaø khoù khaên; cheá ñoä khai thaùc vaø söû duïng taøi nguyeân neáu coù; Quy moâ ñaàu tö: coâng suaát, dieän tích xaây döïng; caùc haïng muïc coâng trình; döï kieán veà ñòa ñieåm xaây döïng coâng trình vaø nhu caàu söû duïng ñaát; Phaân tích, löïa choïn sô boä veà coâng ngheä, kyõ thuaät; caùc ñieàu kieän cung caáp vaät tö thieát bò, nguyeân lieäu, naêng löôïng, dòch vuï, haï taàng kyõ thuaät; phöông aùn giaûi phoùng maët baèng, taùi ñònh cö neáu coù; caùc aûnh höôûng ñoái vôùi moâi tröôøng, phoøng choáng chaùy noå, an ninh, quoác phoøng; Hình thöùc ñaàu tö, sô boä toång möùc ñaàu tö, thôøi haïn thöïc hieän, phöông aùn huy ñoäng voán theo tieán ñoä vaø hieäu quaû kinh teá - xaõ hoäi cuûa döï aùn vaø phaân kyø ñaàu tö neáu coù. Noäi dung chuû yeáu cuûa döï aùn ñaàu tö laø: Söï caàn thieát vaø muïc tieâu ñaàu tö; hình thöùc ñaàu tö; ñòa ñieåm xaây döïng, nhu caàu söû duïng ñaát; ñieàu kieän cung caáp nguyeân, nhieân lieäu. Quy moâ vaø dieän tích xaây döïng, caùc haïng muïc coâng trình; phaân tích löïa choïn phöông aùn kyõ thuaät, coâng ngheä vaø coâng suaát. Caùc giaûi phaùp thöïc hieän bao goàm: Phöông aùn giaûi phoùng maët baèng vaø XD haï taàng kyõ thuaät; Caùc phöông aùn thieát keá kieán truùc; Phöông aùn khai thaùc döï aùn vaø söû duïng lao ñoäng; Phaân ñoaïn thöïc hieän, tieán ñoä thöïc hieän vaø hình thöùc QLDA. Ñaùnh giaù taùc ñoäng moâi tröôøng, caùc giaûi phaùp phoøng, choáng chaùy, noå vaø caùc yeâu caàu veà an ninh, quoác phoøng. Toång möùc ñaàu tö; nguoàn voán; phöông aùn hoaøn traû voán; caùc chæ tieâu taøi chính, phaân tích ñaùnh giaù hieäu quaû KT- XH. CHIEÁN LÖÔÏC CUÛA DÖÏ AÙN Trong giai ñoaïn hình thaønh DA. chuû ñaàu tö phaûi xaùc laäp chieán löôïc cho DA. Chieán löôïc cuûa DA laø cô sôû ñeå ñieàu haønh DA bao goàm: Hình thöùc thöïc hieän vaø QLDA; Vai troø vaø traùch nhieäm cuûa nhöõng ngöôøi tham gia DA; Daïng hôïp ñoàng; Tieán ñoä cho coâng taùc thieát keá, Tieán trình trieån khai vaø thöïc hieän thi coâng. Chương 3 KINH PHÍ ĐẦU TƯ CỦA DỰ ÁN MỘT SỐ CÁC KHÁI NIỆM: (điều 5 – Nghị định 52/1999/CP củ Chính phủ) Tổng mức đầu tư: là toàn bộ chi phí đầu tư và xây dựng (kể cả vốn ban đầu) và là giới hạn chi phí tối đa của dự án đầu tư. Tổng dự toán: là tổng chi phí cần thiết cho việc đầu tư xây dựng (chi phí chuẩn bị mặt bằng, chi phí thực hiện đầu tư kể cả mua sắm thiết bị và chi phí khác của dự án) được tính toán cụ thể ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật xây dựng, không vượt tổng mức đầu tư đã được duyệt. Vốn đầu tư được quyết toán là toàn bộ chi phí hợp pháp đã thực hiện trong quá trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng. Chi phí hợp pháp là chi phí theo đúng hợp đồng đã ký kết và thiết kế dự toán đã được phê duyệt. đảm bảo theo đúng quy chuẩn, định mức, đơn giá, chế độ tài chính - kế toán và những quy định hiện hành của Nhà nuớc có liên quan. CHI PHÍ Ở CÁC GIAI ĐOẠN ĐẦU TƯ: Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Chỉ chiếm khoảng 5-15% tổng vốn đầu tư, nhưng là giai đoạn bao gồm nhiều công việc phức tạp, chứa đựng các nhân tố về chiến lược, quyết định sự thành bại của dự án. Do vậy trọng tâm ở giai đoạn này là chất lượng của các kết quả nghiên cứu. Trong giai đoạn gồm các chi phí: Chi phí cho công tác điều tra khảo sát, thu thập số liệu... phục vụ cho việc lập báo cáo đầu tư và dự án đầu tư đối với công trình đặc biệt quan trọng và báo cáo nghiên cứu khả thi đối với các công trình còn lại; Chi phí cho hoạt động tư vấn đầu tư như: lập báo cáo đầu tư, thẩm tra xét duyệt báo cáo đầu tư, dự án đầu tư; Chi phí cho công tác tuyên truyền, quảng cáo dự án công trình xây dựng. Chi phí khởi công công trình xây dựng. Giai đoạn thực hiện đầu tư: chiếm đại bộ phận chi phí của dự án (khoảng từ 80-90% tổng vốn đầu tư) bao gồm: Chi phí xây lắp: Chi phí tháo dỡ kiến trúc cũ, dọn dẹp mặt bằng; Chi phí san lấp mặt bằng; Chi phí xây dựng các hạng mục công trình; Chi phí lắp đặt thiết bị. Chi phí thiết bị ( mua sắm, vận chuyển, bảo hiểm, thuế VAT…); Chi phí khác (lệ phí cấp đất, giấy phép XD, chi phí đền bù, thuê đất, chi phí khảo sát thiết kế, thẩm định, quản lý….) Giai đoạn kết thúc dự án: chi phí hoàn công, tháo dở công trình tạm, bào giao, các chi phí khác vận hành thử, đào tạo nhân lực…) ƯỚC TÍNH CHI PHÍ ĐẦU TƯ Ước tính hay khái toán chi phí cho dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư có những đặc điểm sau: Thiếu thông tin về dự án; Đòi hỏi liệt kê đầy đủ các công tác và ước tính chi phí; Giới hạn kinh phí tối đa của dự án. Các cơ sở để tính chi phí cho dự án trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Kinh nghiệm; Số liệu lưu trữ, thống kê; Đơn giá trích ngang (khoán gọn). Ước tính: Sứ dụng đơn giá để ước tính giá thành của các DA Ước tính là quá trình phân tích các số liệu về giá đã có để xác định được đơn giá cho các công trình sau này. Đơn giá phải được hình thành dựa trên giá trị trung bình. nhưng có kể đến những giá trị lớn nhất và nhỏ nhất. Trong đó: UC : đơn giá ước tính; A : đơn giá thấp nhất của công trình đã hoàn thành trước đó; B : đơn giá trung bình của công trình đã hoàn thành; C : đơn giá cao nhất của côngtrình đã hoàn thành trước đó. Ví dụ: Các công trình xây dựng truờng cấp 3 ở TPHCM có các số liệu như sau: Công trình Giá thành (tr. đ) Diện tích xây dựng (m2) Đơn giá (đ) Truờng NTH 7.875.000 4.500 1.750.000 Truờng MĐC 4.843.800 3.510 1.380.000 Min Truờng MCR 10.275.000 6.850 1.500.000 Truờng LHP 2.481.250 1.250 1.985.000 Trường TP 10.616.600 4.870 2.180.000 Max Trường PN 8.753.200 5.540 1.580.000 Trường NK 4.554.000 2.300 1.980.000 49.398.850 28.820 1.714.048 Giá trị trung bình Ta có: đ/m2 Ước tính có tính đến yếu tố thời gian, địa điểm Trong đó: G : giá thành công trình đã thực hiện; Kt : Hiệu chỉnh theo thời gian lãi suất vay, trượt giá, lạm phát…. Hệ số thời gian được xem là hệ số quy đổi giá trị tiền tệ tại thời điểm hoàn thành công trình (công trình được so sánh., đối chiếu) và thời điểm hoàn thành công trình của dự án chuẩn bị đầu tư. Với r: lãi suất quy đổi (lãi suất vay, trượt giá, lạm phát…); n: số thời đoạn so sánh (năm, tháng…) Kđđ : Hiệu ch