Đề tài Thực trạng và giải pháp đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp ở Việt Nam

Thực trạng và giải pháp đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp ở Việt Nam Mục lục: Lời mở đầu Nội dung I.Cơ sở lý luận: 1.Công nghệ và đổi mới công nghệ: 1.1.Công nghệ. 1.2.Đổi mới công nghệ: 1.2.1.Thực chất của đổi mới công nghệ. 1.2.2.Vai trò của đổi mới công nghệ. 1.2.3.Các giai đoạn đổi mới công nghệ. 1.2.4.Thời điểm đổi mới công nghệ. 2.Nội dung chủ yếu của đổi mới công nghệ: 2.1.Lựa chọn công nghệ thích hợp: 2.1.1.Tính tất yếu khách quan của lựa chọn công nghệ thích hợp. 2.1.2.Những căn cứ lựa chọn công nghệ thích hợp. 2.1.3.Nội dung của lựa chọn công nghệ thích hợp. 2.2.Đánh giá công nghệ: 2.2.1.Quan niệm về đánh giá công nghệ. 2.2.2.Vai trò của đánh giá công nghệ. 2.2.3.Các bước tiến hành đánh giá công nghệ. 2.3.Phân tích năng lực công nghệ: 2.3.1.Năng lực công nghệ và vai trò của việc phân tích năng lực công nghệ. 2.3.2.Phương pháp phân tích năng lực công nghệ. 2.4.Đổi mới công nghệ: 2.4.1. Đánh giá trình độ công nghệ hiện tại. 2.4.2.Các hình thức đổi mới công nghệ. 2.4.3.Yêu cầu của đổi mới công nghệ. II.Thực trạng đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp công nghiệp ở Việt nam: 1.Tình hình công nghệ trong các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp ở Việt nam: 1.1.Tình hình công nghệ chung của nền kinh tế quốc dân. 1.2.Tình hình công nghệ trong ngành sản xuất công nghiệp ở nước ta. 2.Thực trạng công nghệ và đổi mới công nghệ ở một số ngành: 2.1.Ngành cơ khí: 2.1.1.Thực trạng công nghệ của ngành cơ khí. 2.1.2.Thực trạng đổi mới công nghệ ngành cơ khí. 2.2.Ngành dệt may: 2.2.1.Thực trạng công nghệ ngành dệt may. 2.2.2.Thực trạng đổi mới công nghệ ngành dệt may. 2.3.Ngành chế biến mía đường: 2.3.1.Thực trạng công nghệ ngành mía đường. 2.3.2.Thực trạng đổi mới công nghệ ngành mía đường. 3.Những kết quả đạt được trong hoạt động đổi mới công nghệ ở nước ta trong những năm qua: 4.Những tồn tại và nguyên nhân trong hoạt động đổi mới công nghệ ở các doanh nghiệp công nghiệp Việt nam: III.Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đổi mới công nghệ ở các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp ở Việt nam: 1.Các giải pháp vĩ mô: 2.Các giải pháp vi mô: Kết luận Lời mở đầu Ngày nay trong xu thế toàn cầu hoá, các nước đang trong quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Đối với các nước đang phát triển đây vừa là cơ hội, vừa là thách thức. Hiện nay khoảng các giữa các nước phát triển và các nước đang phát triển đang ngày càng cách xa, sự cách biệt đó một phần do sự phát triển về khoa học công nghệ là khác nhau, trình độ phát triển khoa học công nghệ ở các nước đang phát triển còn thấp và lạc hậu so với các nước phát triển.Vì thế các nước đang phát triển muốn hội nhập vào nền kinh tế thế giới và rút ngắn khoảng cách với các nước phát triển thì phải đầu tư phát triển nền khoa học công nghệ cho mình. Có như vậy kinh tế của các nước này mới đứng vững được trong quá trình hội nhập, giúp cho các doanh nghiệp trong nước cạnh tranh được với các doanh nghiệp nước ngoài, đặc biệt là các doanh nghiệp của các nước có trình độ công nghệ tiên tiến, đồng thời giúp phát triển mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội trong nước. Tuy nhiên trong quá trình hội nhập, các nước đang phát triển cũng có lợi thế của những nước đi sau, các nước này có thể phát triển nền khoa học công nghệ của mình nhờ sự áp dụng và phát triển những công nghệ của các nước đi trước bằng chuyển giao công nghệ, song song với việc nghiên cứu và triển khai nền khoa học công nghệ trong nước. Nước ta cũng là nước đang phát triển, nền sản xuất nhỏ, nông nghiệp là chủ yếu, tình trạng công nghệ còn lạc hậu. Hơn 15 năm thực hiện đổi mới, nước ta đã đạt được những thành tựu đáng kể, nhưng nhìn chung tình hình công nghệ còn kém phát triển, trong hoạt động chuyển giao và đổi mới công nghệ ở nước ta nói chung và trong các doanh nghiệp sản xuất nói riêng vẫn còn nhiều hạn chế. Vì vậy với tính cần thiết phải xác định thực trạng hiện nay của công nghệ trong các doanh nghiệp sản xuất đặc biệt là các doanh nghiệp công nghiệp ở nước ta hiện nay, với đề tài này em mong muốn làm rõ một số vấn đề còn tồn tại và có một số giải pháp để khắc phục tình trạng đó. Em xin cảm ơn thầy (cô) đã giúp em hoàn thành đề tài này. Nội dung I. Cơ sở lý luận 1. Công nghệ và đổi mới công nghệ. 1.1. Công nghệ: Hiện nay do yêu cầu của việc quản lý, đòi hỏi phải đưa ra được một định nghĩa khái quát được bản chất của công nghệ là cần thiết, bởi vì không thể quản lý công nghệ thành công khi mà chưa xác định rõ thế nào là công nghệ. Tuy nhiên cho đến nay vẫn đang còn nhiều định nghĩa về công nghệ, có định nghĩa tương đối đầy đủ, có định nghĩa thì không đầy đủ. Các tổ chức khoa học- công nghệ đã cố gắng trong việc đưa ra một định nghĩa công nghệ để có thể hoà đồng các quan điểm, tạo thuận lợi cho việc phát triển và hoà nhập của các quốc gia trong từng khu vực và trên phạm vi toàn cầu. Mỗi lĩnh vực có một cách nhìn riêng về công nghệ để phục vụ cho mục đích của mình. Nhưng nhìn chung một định nghĩa công nghệ cần khái quát đủ 4 đặc trưng sau: Thứ nhất: Công nghệ là một máy biến đổi, khía cạnh này nhấn mạnh khả năng làm ra đồ vật của công nghệ, đây cũng là sự khác biệt giữa khoa học ứng dụng với công nghệ. Các nhà khoa học ứng dụng chỉ chú trọng tới việc khám phá ra các ứng dụng của các lý thuyết, trong khi các nhà công nghệ không chỉ quan tâm đến việc làm ra các đồ vật mà còn quan tâm đến hiệu quả kinh tế, tới sự thích hợp với các mục đích sử dụng của công nghệ. Do đó khía cạnh máy biến đổi của công nghệ hàm ý vấn đề quản lý có vấn đề đặc biệt trong việc đạt được kết quả biến đổi mong muốn. Thứ hai: Công nghệ là một công cụ đề cập đến công nghệ thường được coi là một cái máy, một trang thiết bị, một thiết bị. Vai trò của máy móc, đặc biệt là sự tác động giữa con người và máy móc có vai trò quan trọng trong công nghệ. Thứ ba: Công nghệ là kiến thức. Đặc trưng này khẳng định vai trò cốt lõi của khoa học trong công nghệ. Nó phủ nhận cách nhìn công nghệ là những thứ phải nhìn thấy được sờ mó được, coi công nghệ là những cái ai cũng có thể tạo ra nó nếu cần và ai có nó thì cũng có thể sử dụng với một hiệu quả như nhau. Đó là do công nghệ có những bí quyết và cơ sở khoa học, để sử dụng có hiệu quả công nghệ cần phải được đào tạo và trau dồi các kỹ năng cho con người, đồng thời phải liên tục cập nhật các kiến thức có sẵn. Thứ tư: Công nghệ là hiện thân ở các vật thể. Căn cứ vào ba khía cạnh trên có thể coi công nghệ nằm trong các dạng hiện thân mà nó tồn tại như của cải, thông tin, sức lao động của con người và do đó thừa nhận công nghệ là 1 hàng hoá, một dịch vụ, nó có thể được mua và bán như bất cứ các thứ hàng hoá khác trên thị trường nội địa cũng như thị trường thế giới. Xuất phát từ các luận điểm trên, hiện nay có một số định nghĩa thông dụng: + Định nghĩa của Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hiệp Quốc (UNIDO): Công nghệ là việc áp dụng khoa học vào công nghiệp bằng cách sử dụng các kết quả nghiên cứu và xử lý nó một cách có hệ thống và có phương pháp. Với tư cách là một tổ chức phát triển công nghiệp, UNIDO nhấn mạnh tính khoa học của công nghệ và xem xét tới khía cạnh hiệu quả khi sử dụng công nghệ vào mục đích sản xuất công nghiệp. + Định nghĩa của Uỷ ban Kinh tế và Xã hội Châu á- Thái Bình Dương (ESCAP): Công nghệ là hệ thống kiến thức về qui trình và kỹ thuật dùng để chế biến vật liệu và xử lý thông tin. Sau đó ESCAP đã mở rộng định nghĩa của mình: “ Công nghệ bao gồm tất cả các kỹ năng, kiến thức, thiết bị và phương pháp sử dụng trong sản xuất chế tạo, dịch vụ, quản lý và thông tin”. Định nghĩa này không chỉ gắn công nghệ với sản xuất chế tạo ra sản phẩm cụ thể mà còn mở rộng ra các lĩnh vực dịch vụ và quản lý. Những công nghệ mới dần hình thành như công nghệ du lịch, công nghệ ngân hàng, công nghệ văn phòng, công nghệ đào tạo, công nghệ truyền thông,… Hiện nay, ở Việt nam cũng có một số quan niệm về công nghệ, một trong số đó là: “Công nghệ là kiến thức, kết quả của khoa học ứng dụng nhằm biến đổi các nguồn lực thành các mục tiêu sinh lợi”. Cuối cùng có một định nghĩa được coi là khái quát nhất về công nghệ là: Công nghệ là tất cả những cái gì dùng để biến đổi đầu vào thành đầu ra. Xuất phát từ việc nêu ra được khái quát công nghệ, ta thấy rằng một công nghệ có các bộ phận cấu thành sau: + Phần vật tư kỹ thuật (T) bao gồm mọi phương tiện vật chất như các công cụ, trang bị máy móc, vật liệu, phương tiện vận chuyển… trong công nghệ chế tạo, các máy móc thiết bị hợp thành dây chuyền công nghệ (phần cứng). + Phần con người (H): Công nghệ hàm chứa trong con người làm việc trong công nghệ, bao gồm mọi năng lực của con người về công nghệ như kỹ năng, kinh nghiệm, tính sáng tạo, khả năng lãnh đạo… + Phần thông tin của công nghệ (I): Công nghệ hàm chứa trong kiến thức có tổ chức được và tư liệu hoá như các khái niệm, các thông số, các công thức, các ký hiệu… + Phần tổ chức của công nghệ (O): Công nghệ hàm chứa trong các khung thể chế, tạo nên bộ khung tổ chức của công nghệ như thẩm quyền, trách nhiệm, mối quan hệ, sự phối hợp, liên kết… Các bộ phận này có quan hệ tương hỗ với nhau, bỗ sung cho nhau, trong bất kỳ công nghệ nào cũng không thể thiếu một trong các bộ phận đó. Phần vật tư kỹ thuật là cốt lõi của bất kỳ công nghệ nào, nó được triển khai, lắp đặt bởi con người. Con người làm cho công nghệ hoạt động máy móc thiết bị, phương tiện kỹ thuật phát huy hết tính năng của chúng,con người không ngừng cải tiến, mở rộng, đổi mới các công nghệ đó, đồng thời nhờ đó mà con người ngày càng nâng cao được khả năng về trí tuệ và sức lực của mình. Như vậy con người đóng vai trò chủ động trong công nghệ, song lại chịu sự chi phối của thông tin và tổ chức. Phần thông tin thể hiện tri thức tích luỹ trong công nghệ. Các thiết bị và phương tiện có các kiến thức khác nhau thì khi sử dụng trong sản xuất sẽ tạo ra các sản phẩm khác nhau, đó là những bí quyết của công nghệ. Nhờ những tri thức này mà con người rút ngắn được thời gian học tập và tiếp xúc công nghệ, có thể nói thông tin của một công nghệ là sức mạnh của công nghệ. Phần tổ chức đóng vai trò điều hoà, phối hợp 3 yếu tố trên để thực hiện một cách có hiệu quả mọi hoạt động biến đổi. Phần tổ chức này giúp cho việc quản lý công nghệ được thực hiện một cách có hiệu quả nhất. Phần này phụ thuộc vào độ phức tạp của vật tư kỹ thuật và thông tin, song nó lại quyết định sự cấu thành 3 bộ phận còn lại của công nghệ. Có thể nói phần tổ chức mang tính động lực của công nghệ và bản thân nó biến đổi theo thời gian. 1.2. Đổi mới công nghệ: Ngày nay do công nghệ luôn biến đổi trong chu kỳ sống của nó, trong mỗi giai đoạn nhất định một công nghệ có thể phù hợp với thị trường có nghĩa là sản phẩm do nó sản xuất có thể tồn tại trên thị trường, nhưng đến một giai đoạn nào đó, thì công nghệ không còn phù hợp nữa. Do đó đổi mới công nghệ là một nhu cầu tất yếuvà phù hợp với qui luật phát triển. 1.2.1. Thực chất đổi mới công nghệ: Đổi mới công nghệ là sự chủ động thay thế một phần đáng kể (cốt lõi, cơ bản) hay toàn bộ công nghệ đang sử dụng bằng công nghệ khác. Muốn đổi mới công nghệ tốt thì phải xác định rõ mục tiêu và hoàn cảnh. Đổi mới công nghệ phải chú ý ba khía cạnh nhất của xã hội đó là: nhu cầu xã hội, các nguồn lực của xã hội và đặc thù tình cảm của xã hội. Trước hết phải xem xét nhu cầu của xã hội không chỉ về công nghệ mà còn về sản phẩm do công nghệ đó sản xuất ra. Bất kỳ một công nghệ nào được đổi mới đều phải có đủ nhu cầu để thực hiện, nhu cầu đó tạo ra lợi ích sau này cho công nghệ, nó phải lớn hơn chi phí bỏ ra để chế tạo ra công nghệ đó. Các nguồn lực xã hội cũng có ý nghĩa đối với việc áp dụng công nghệ thành công. Một công nghệ cần có đủ các nguồn lực- vốn, vật tư và con người có trình độ - để thực hiện. Điều này nói lên rằng xã hội có đủ nguồn vốn để có thể đưa sản phẩm công nghệ ra thị trường hay không, nó có thể được áp dụng từ một phạm vi nhỏ đến một phạm vi lớn hay không,trình độ của con người có đủ để áp dụng công nghệ hay không, khi áp dụng với phạm vi rộng rãi thì việc đào tạo người sử dụng sẽ như thế nào, đồng thời có thể đưa các nguồn lực sẵn có trong xã hội để cho các công nghệ mới sử dụng hay không. Đặc thù tình cảm của xã hội muốn nói lên rằng xã hội đó có tiếp nhận các ý tưởng mới hay không, một môi trường mà các nhóm người sẵn sàng xem xét sự áp dụng một cách nghiêm túc, khách quan, lấy hiệu quả làm tiêu chuẩn hàng đầu. Nếu tình cảm xã hội có xu hướng tốt sẽ tạo điều kiện cho hoạt động đổi mới công nghệ thuận lợi hơn và ngược lại. 1.2.2. Vai trò của đổi mới công nghệ: Với một công nghệ ở một thời điểm nhất định sẽ có một giới hạn về năng lực sản xuất sản phẩm với một lượng đầu vào đã cho. Đổi mới công nghệ là một tiến bộ về công nghệ. Tiến bộ đó nằm dưới dạng phương pháp mới về sản xuất hay kỹ thuật mới tổ chức, quản lý hay marketing mà nhờ đó sản phẩm sẽ được tạo ra với năng suất cao hơn, chất lượng tốt hơn, chi phí sản xuất thấp hơn và do đó giá cả có thể giảm xuống. Chúng ta đang xét về mặt hiệu quả kinh tế của công nghệ, bên cạnh đó còn có hiệu quả về mặt xã hội, việc đổi mới công nghệ còn góp phần giảm ô nhiễm môi trường, tạo thêm nhiều ngành nghề mới tạo thêm công việc làm cho người lao động, cơ cấu lại ngành kinh tế theo vùng lãnh thổ,… 1.2.3. Các giai đoạn đổi mới công nghệ: Đổi mới công nghệ có thể bằng nhiều cách, có thể phát triển từ nguồn công nghệ trong nước, cũng có thể từ nguồn công nghệ nhập từ nước ngoài. Nhưng nhìn chung đổi mới công nghệ gồm một số giai đoạn sau: + Giai đoạn 1: Nhập công nghệ để thoả mãn nhu cầu tối thiểu. + Giai đoạn 2: Tổ chức cơ sở hạ tầng kinh tế ở mức tối thiểu để tiếp thu công nghệ nhập. + Giai đoạn 3: Tạo nguồn công nghệ từ nước ngoài thông qua lắp ráp (SKD, CKD và IKD). + Giai đoạn 4: Phát triển công nghệ nhờ lixăng. + Giai đoạn 5: Đổi mới công nghệ nhờ nghiên cứu và triển khai, thích ứng công nghệ nhập, cải tiến cho phù hợp. + Giai đoạn 6: Xây dựng tiềm lực công nghệ để xuất khẩu công nghệ trên cơ sở nghiên cứu và triển khai. + Giai đoạn 7: Liên tục đổi mới công nghệ dựa trên đầu tư cao về nghiên cứu cơ bản. Tuy nhiên dưới góc độ xem xét của đề tài, việc nghiên cứu đổi mới công nghệ chủ yếu tập trung xem xét hoạt động đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp. 1.2.4. Thời điểm đổi mới công nghệ: Khi đưa một công nghệ mới vào thay thế một công nghệ cũ, cần tuân theo qui luật về trình tự thời gian, diễn biến của giá thành và các yếu tố kinh tế, kỹ thuật, thị trường, xã hội, môi trường…Sau đâ chúng ta xét quá trình đổi mới công nghệ dựa trên qui luật về giá cả của đổi mới công nghệ. Giả sử công nghệ đang sử dụng có giá thành sản phẩm là c1 và giá bán sản phẩm b1. Công nghệ mới có giá thành là c2 và giá bán là b2 (hình vẽ). Giả thiết các đường b và c là song song với nhau, khoảng cách giữa b2c2 nhỏ hơn b1c1 thể hiện tính ưu việt của công nghệ mới. Đường b1,c1 nằm ngang do công nghệ đang sử dụng đã ổn định, còn b2,c2 dốc xuống do quá trình đưa vào sử dụng, kinh nghiệm vận hành, trình độ tay nghề của công nhân và khả năng quản lý của cán bộ được nâng lên. Các đường b2,c2 cắt b1,c1 tại các thời điểm t1, t2, t3 và t4. Tại t1, công nghệ mới có giá thành bằng giá bán của công nghệ cũ; lúc này sản phẩm của công nghệ được giới thiệu trên thị trường. Tại t2, công nghệ mới có giá bán sản phẩm bằng giá bán sản phẩm công nghệ cũ; sản phẩm công nghệ mới được đưa ra đại trà. Tại t3, giá thành công nghệ mới bằng giá thành sản phẩm cũ và giá bán thấp hơn giá bán sản phẩm công nghệ cũ, nên sản phẩm công nghệ mới sẽ chiếm lĩnh thị trường. Tại t4, giá bán sản phẩm công nghệ mới bằng giá thành sản phẩm công nghệ cũ; công nghệ cũ đã lỗi thời và công nghệ mới hoàn toàn thay thế công nghệ cũ. Đồ thị: Giá c2 b2 b1 c1 t1 t2 t3 t4 thời gian 2. Nội dung chủ yếu của hoạt động đổi mới công nghệ. 2.1. Lựa chọn công nghệ thích hợp: 2.1.1. Tính tất yếu khách quan của lựa chọn công nghệ thích hợp: Ngày nay vấn đề đổi mới công nghệ là tất yếu khách quan, cần thiết đối với sự phát triển của một quốc gia, quá trình đổi mới sẽ tạo điều kiện cho các nước đang phát triển tiến nhanh vào quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, còn các nước phát triển sẽ tạo ra một lực lượng sản xuất phát triển. Tuy nhiên vẫn còn nhiều vấn đề bất cập trong việc đổi mới với việc giải quyết các mục tiêu kinh tế - xã hội, một công nghệ được đổi mới đòi hỏi phải thích ứng với điều kiện và hoàn cảnh của quốc gia đó. Một công nghệ mới không chỉ tạo ra được những lợi ích về kinh tế mà còn phải giải quyết được mối quan hệ với các nguồn lực hiện có của quốc gia như là nguồn lao động, nguồn tài nguyên thiên nhiên, hầu hết các nước đang phát triển đều có nguồn nhân lực dồi dào do đó thường thì khi đổi mới một công nghệ nào đó các nước này thường chọn những công nghệ có hàm lương lao động cao để giải quyết vấn đề việc làm trong quốc gia đó, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, nhiều loại, trữ lượng tương đối lớn, do đó phải có những công nghệ sử dụng các nguồn tài nguyên đó. Ngoài ra còn phải giải quyết mối quan hệ với nguồn công nghệ hiện có, môi trường văn hoá xã hội, chính trị pháp luật, quan hệ quốc tế… nhưng vấn đề lớn nhất mà công nghệ đó phải đáp ứng đó là nó phải phù hợp với mục tiêu của quốc gia, của ngành, của địa phương. Như vậy, để thực hiện đổi mới công nghệ một cách có hiệu quả thì trước hết chúng ta phải lựa chọn được công nghệ thích hợp. Công nghệ thích hợp là công nghệ thoả mãn giải quyết mọi nhu cầu của kinh tế xã hội đặt ra trên cơ sở phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh thực tế. 2.1.2. Những căn cứ lựa chọn công nghệ: Trong hoạt động đổi mới công nghệ, người ta có thể hiểu công nghệ thích hợp theo nhiều kiểu khác nhau, bởi một công nghệ sẽ đáp ứng một số mục tiêu và thích ứng với điều kiện của một quốc gia nhất định, công nghệ đó có thể thích hợp với quốc gia này, với điều kiện của vùng lãnh thổ này nhưng lại không thích hợp với quốc gia khác, vùng lãnh thổ khác. Vì thế khi lựa chọn công nghệ thích hợp cần căn cứ vào một số tiêu thức sau: Thứ nhất là căn cứ vào định hướng theo công nghệ, một công nghệ có thể xếp vào loại công nghệ thô sơ, thủ công và hiện đại. Việc lựa chọn loại công nghệ nào là tuỳ thuộc vào điều kiện mỗi nước, các nước đang phát triển nên lựa chọn công nghệ trung gian, dung hoà giữa công nghệ hiện đại và công nghệ thô sơ, thủ công. điều này có thể lý giải là: điều kiện ở các nước đang phát triển không giống với các nước phát triển, nếu các nước đang phát triển cũng áp dụng công nghệ hiện đại sẽ có nhiều khó khăn (về vốn, lao động, sự thích nghi), còn áp dụng các công nghệ thấp thì không thể phát triển kịp với các nước phát triển và khó hội nhập quốc tế. Thứ hai là căn cứ vào định hướng theo nhóm mục tiêu, trong mỗi giai đoạn, một quốc gia thường có các mục tiêu cho sự phát triển của mình, để đạt được các mục tiêu đó các quốc gia phải lựa chọn cho mình những công nghệ thích hợp. Các nước đang phát triển thường có một số mục tiêu là: + Thoả mãn nhu cầu và giải quyết công ăn việc làm, nâng cao mức sống cho nhân dân. + Tăng năng suất lao động. + Cạnh tranh quốc tế. + Tự lực tự cường. + Độc lập dân tộc. Thứ ba là căn cứ vào định hướng theo đầu vào, định hướng này xem xét công nghệ có thích ứng với mức độ dồi dào của đầu vào hay không. Đặc biệt các nước đang phát triển có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, nguồn nhân lực dồi dào, do vậy họ xem xét công nghệ thích hợp là công nghệ sử dụng nhiều nguồn lực đó. Thứ tư là căn cứ vào định hướng không gây đột biến, có nghĩa là xem xét sự hài hoà giữa sử dụng, thích nghi, cải tiến và phát triển. Phải có kết hợp phát triển không gượng ép, đảm bảo hài hoà tự nhiên, kết hợp công nghệ bản xứ và công nghệ nhập, tạo lập sự phát triển trong hoà bình và bền vững, không mâu thuẫn giữa quốc gia và địa phương, hoà hợp giữa công nghệ truyền thống và hiện đại v.v.. 2.1.3. Nội dung của lựa chọn công nghệ thích hợp: + Tìm hiểu nhu cầu về công nghệ và sản phẩm của công nghệ trong nước. + Xác định, định hướng về công nghệ, nội dung này sẽ xác định được công nghệ nhập phù hợp với mục tiêu của quốc gia. + Nghiên cứu và tìm hiểu thông tin về thị trường công nghệ. + Quyết định lựa chọn công nghệ. 2.2. Đánh giá công nghệ: 2.2.1. Quan niệm về đánh giá công nghệ: Công nghệ không tồn tại một cách biệt lập mà nó nằm trong “môi trường con người”. Tất cả các công nghệ khi được ứng dụng đều gây ra những thay đổi môi trường xung quanh con người. Môi trường thay đổi lại tác động như một lực định hướng cho sự phát triển của những công nghệ mới. Nói cách khác có sự tác động tương hỗ một cách có hệ thống giữa công nghệ và các yếu tố khác nhau tạo nên môi trường bao quanh con người như: kinh tế, môi trường tự nhiên, dân số, văn hoá xã hội, chính trị- pháp luật… Công nghệ khác nhau tác động đến các yếu tố môi trường xung quanh con người theo những hướng khác nhau, trong những tác động này có những tác động tiêu cực có tác dụng kích thích tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống kinh tế xã hội…và cũng có những tác động tiêu cực đến môi trường như làm ô nhiễm môi trường, khai thác cạn kiệt tài nguyên… đến lượt các yếu tố này sẽ tác động tổng hợp lên hệ thống công nghệ, hệ thống tác động tương hỗ này, các vòng phản hồi và cơ chế quản lý là cực kỳ quan trọng đối với việc đánh giá đúng đắn công nghệ. Do vậy vấn đề đánh giá công nghệ cần được khảo sát bằng phương pháp có hệ thống và toàn diện. Những tiềm năng và hạn chế của công nghệ cần được đánh giá trong tổng thể của nó. Vì vậy người ta đưa ra quan niệm về đánh giá công nghệ: Đánh giá công nghệ không chỉ giới hạn trong “cực tiểu hoá tác hại” của công nghệ và sự phát triển trong sự thích hợp với môi trường mà còn là “cực đại hoá hiệu quả tích cực” của công nghệ và phát triển công nghệ “bền vững với môi trường” xung quanh. 2.2.2. Vai trò của đánh giá công nghệ: Đến nay ở các nước đang phát triển, ta thấy rằng sự thiếu thốn về công nghệ tiên tiến đã liên quan tới nhiều vấn đề xã hội đặc biệt vấn đề lớn nhất là sự tăng trưởng kinh tế thấp, từ đó liên quan đến phúc lợi xã hội thấp, sự lãng phí nguồn tài nguyên thiên nhiên, trình độ văn hoá thấp dẫn đến tốc độ tăng dân số lớn, rối loạn xã hội và sự bất ổn về chính trị…Hơn nữa vấn đề với trình độ công nghệ thấp kém gây ô nhiễm môi trường trầm trọng, đây là vấn đề lâu dài đối với các nước này. Vì thế đánh công nghệ có một vai trò hết sức quan trọng. Nó thể hiện ở một số vấn đề sau: + Nó giúp cho các nước này xác định được công nghệ nào là thích hợp và khả năng thích ứng để từ đó tiến hành chuyển giao công nghệ, nghĩa là phải xác định công nghệ hiện hành ở các nước đã phát triển có phù hợp với điều kiện và mục tiêu của mình hay không. + Giúp cho các nước này lựa chọn công nghệ để triển khai, nghĩa là xác định công nghệ vốn có và công nghệ nhập khẩu sao cho phù hợp với các mục tiêu phát triển quốc gia. + Nó giúp cho các quốc gia quản lý công nghệ phù hợp để bảo vệ môi trường. 2.2.3. Các bước tiến hành đánh giá công nghệ: Để đánh giá công nghệ ta tiến hành các bước sau: + Mô tả công nghệ. + Liệt kê các yếu tố tác động. Yếu tố tác động này được xác định qua việc phân tích tác động giữa công nghệ với môi trường xung quanh con người. + Phân tích ảnh hưởng. + Giới hạn phạm vi ảnh hưởng. + Nghiên cứu đường lối chính sách liên quan. + Dùng công cụ phân tích. Một bước quan trọng trong quá trình đánh giá công nghệ là đánh giá ảnh hưởng khác nhau của một công nghệ đối với toàn bộ môi trường xung quanh con người, để tiến hành sự đánh giá này, chúng ta xem xét một số các yếu tố như yếu tố công nghệ, yếu tố kinh tế, yếu tố tài nguyên, yếu tố môi trường tự nhiên, yếu tố dân số, yếu tố văn hoá xã hội, yếu tố pháp luật- chính trị…trong các yếu tố này có những yếu tố có thể định lượng được, có những yếu tố chỉ có thể định tính. Do vậy để thực hiện đánh giá công nghệ người ta sử dụng 2 loại công cụ và kỹ thuật cơ bản: một số có tính định lượng và một số khác là định tính. Kỹ thuật phân tích lợi ích chi phí là một công cụ ra quyết định lựa chọn đầu tư. Các bước tiến hành như sau: Bước 1: Liệt kê các phương án công nghệ có sẵn i = 1,2,…,n. n là số phương án lựa chọn. Bước 2: Xác định tất cả các yếu tố chi phí j =1,2,…,m. m là số các khoản chi phí (những tác dụng tiêu cực được coi là chi phí). Bước 3: Biến đổi các chi phí thành tiền tương đương ; Cjy: chi phí cho khoản j ở năm thứ y, T: tuổi thọ của công nghệ. Bước 4: Xác định các yếu tố lợi ích j = 1,2,…,k. k là số các khoản lợi ích (những tác động tiêu cực được coi là lợi ích). Bước 5: Biến đổi các lợi ích thành tiền tương ứng ; Bjy khoản lợi ích thứ j ở năm thứ y. Bước 6: So sánh lợi ích và chi phí. Bước 7: Chọn phương án thích hợp dựa trên các mục tiêu và các ràng buộc. Bước 8: Hiệu chỉnh tập phương án đã chọn dựa trên sự tác động tương hỗ. Kỹ thuật định tính được sử dụng bằng một số đánh giá chủ quan đối với tác dụng của một công nghệ tương ứng với các yếu tố khác nhau. 2.3. Phân tích năng lực công nghệ: 2.3.1. Năng lực công nghệ và vai trò của việc phân tích năng lực công nghệ: Năng lực công nghệ của quốc gia (ngành, cơ sở) là khả năng