Biện pháp tăng cường nguồn lực tài chính và quản trị tài chính tại Đại học Quốc gia Hà Nội

cơ sở đào tạo đóng trụ sở); Tài sản, cơ sở vật 95Số 02, tháng 02/2018 chất của cơ sở đào tạo (biểu hiện qua các tiêu chí: Diện tích; diện tích giảng đường; diện tích thư viện); Đội ngũ cán bộ của nhà trường (biểu hiện qua các tiêu chí: Số lượng cán bộ cơ hữu; tỉ lệ cán bộ có trình độ từ thạc sĩ trở lên). Nhóm yếu tố liên quan đến đặc điểm nội tại của chương trình đào tạo: Khối ngành đào tạo. Điểm tuyển sinh đầu vào của ngành (trung bình 3 năm gần đây); Tỉ lệ SV có việc làm. Tuy nhiên, xét riêng trong nội bộ ĐHQGHN, loại trừ được các yếu tố nội lực của cơ sở đào tạo (coi như được hưởng các điều kiện giống nhau) các tiêu chí được chọn gồm có: - Khối ngành đào tạo: Các ngành được xã hội quan tâm (thể hiện qua việc tuyển sinh tốt: Số lượng và quy mô tuyển sinh 3 năm gần đây tương đối ổn định, đạt hoặc vượt chỉ tiêu được giao); - Các chương trình thuộc đơn vị/ khoa/ ngành đã được đầu tư dự án chiều sâu, đầu tư cơ sở vật chất hoặc chương trình đó được tham gia nhiệm vụ chiến lược, đào tạo chất lượng cao, nên có đủ điều kiện về đội ngũ, cơ sở vật chất, học liệu, để đảm bảo chất lượng đào tạo (đào tạo chất lượng cao). - Các ngành có lợi thế quy mô, chi phí đào tạo thấp. 2.2.5. Hoàn thiện bộ máy tổ chức Để hoàn thiện bộ máy tổ chức, góp phần nâng cao hiệu quả, ĐHQHHN đã xây dựng và triển khai Đề án Điều chỉnh, sắp xếp lại và phát triển tổ chức với trọng tâm là điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của một số đơn vị, giảm số lượng các đơn vị trực thuộc trong toàn ĐHQGHN. a. Về điều chỉnh tên gọi, chức năng, nhiệm vụ và cơ chế quản lí, điều hành đối với một số ban chức năng và đơn vị trực thuộc - Tháng 7 năm 2013, đã đổi tên Ban Thanh tra thành Ban Thanh tra và Pháp chế, Ban Quan hệ Quốc tế thành Ban Hợp tác và Phát triển, Ban Quản lí và Phát triển dự án thành Ban Quản lí các dự án; đồng thời bổ sung chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị này. - Tháng 9 năm 2013, đã đổi tên Trung tâm Nhân lực Quốc tế thành Trung tâm Dự báo và Phát triển nguồn nhân lực; đồng thời ban hành lại Quy định về tổ chức và hoạt động của trung tâm. - Tháng 10 năm 2013, đã điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Phát triển Hệ thống, Trung tâm Công nghệ đào tạo và Hệ thống việc làm thành Trung tâm Dự báo và phát triển nguồn nhân lực . - Tháng 3 năm 2014, đã điều chỉnh cơ chế quản lí, điều hành của Trung tâm Hỗ trợ Nghiên cứu Châu Á và Văn phòng hợp tác ĐHQGHN và ĐH Kyoto. b. Về sáp nhập một số đơn vị trực thuộc - Tháng 8 năm 2013, đã sáp nhập chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Truyền thông và Quan hệ công chúng vào Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn. - Tháng 9 năm 2013, đã sáp nhập Trung tâm Nghiên cứu về Phụ nữ và Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lí luận chính trị vào Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn. - Tháng 10 năm 2013, đã sáp nhập Trung tâm Hỗ trợ đào tạo và Phát triển đô thị ĐH vào Trung tâm Phát triển ĐHQGHN, trừ bộ phận Hòa Lạc điều chuyển về Trung tâm Nghiên cứu Đô thị; Trung tâm Ứng dụng công nghệ thông tin vào Viện Công nghệ Thông tin; Trung tâm Nano và Năng lượng, Trung tâm Nghiên cứu Biển và Đảo vào Trường Đại học Khoa học Tự nhiên. - Tháng 01 năm 2014, đã sáp nhập Trung tâm Quốc tế nghiên cứu biến đổi toàn cầu vào Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường; Nhà in vào Nhà Xuất bản ĐHQGHN. * Cơ cấu tổ chức của ĐHQGHN Tính đến nay, ĐHQGHN đã cơ bản thực hiện xong Đề án giai đoạn 1. Cơ cấu tổ chức ĐHQGHN tính đến thời điểm này như sau: Các trường ĐH thành viên thuộc ĐHQGHN có 7 trường gồm: Trường ĐH Khoa học Xã hội và Nhân văn; Trường ĐH Khoa học Tự nhiên; Trường ĐH Ngoại ngữ; Trường ĐH Công nghệ; Trường ĐH Kinh tế; Trường ĐH Giáo dục; Trường ĐH Việt Nhật. Các Khoa, Viện nghiên cứu, Trung tâm thuộc ĐHQGHN bao gồm: - Khoa Luật, Khoa Y Dược, Khoa Quốc tế, Khoa Quản trị Kinh Doanh, Khoa các Khoa học liên ngành, Trung tâm Giáo dục thể chất và Thể thao, Trung tâm Quốc phòng và An Ninh, Trung tâm Nghiên cứu đô thị. - Viện Công nghệ Thông tin, Viện Việt Nam học và Khoa học phát triển, Viện Đảm bảo chất lượng, Viện Tin học Pháp ngữ, Viện Vi sinh vật và Công nghệ sinh học. Viện Tài nguyên và Môi trường trên cơ sở Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên và Môi trường, Viện Trần Nhân Tông. Các đơn vị dịch vụ và hỗ trợ gồm: Trung tâm Hỗ trợ SV; Trung tâm Thông tin Thư viện; Trung tâm Bồi dưỡng và Phát triển nguồn nhân lực; Nhà Xuất bản; Ban Quản lí các dự án; Bệnh viện ĐHQGHN; Tạp chí Khoa học. Cơ quan ĐHQGHN gồm các ban: Ban Đào tạo; Ban Kế hoạch Tài chính; Ban Công tác chính trị và Học sinh - Sinh viên; Ban Tổ chức Cán bộ; Ban Hợp tác và Phát triển; Ban Khoa học Công nghệ; Văn phòng; Ban Thanh tra và Pháp chế; Khối văn phòng Đảng và đoàn thể; Ban Xây dựng. c. Kế hoạch triển khai trong thời gian tới Thời gian tới, ĐHQGHN tiếp tục triển khai thực hiện một số nhiệm vụ thuộc Đề án như sau: - Tiếp nhận quản lí Hoà Lạc từ Bộ Xây dựng, tiến hành ban hành Quy chế tổ chức hoạt động của Ban Quản lí Hoà Lạc trực thuộc ĐHQGHN. - Triển khai Đề án Quốc chí do Thủ tướng thành lập từ cuối năm 2017. - Tổ chức hoạt động triển khai Viện Trần Nhân Tông (Đã được thành lập năm 2016). Nguyễn Thị Hương NGHIÊN CỨU THỰC TIỄN GIÁO DỤC 96 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM - Tiếp tục thủ tục thành lập Trường ĐH Quốc tế trên cơ sở Khoa Quốc tế. - Tiếp tục triển khai kế hoạch thành lập Trường ĐH Luật trên cơ sở Khoa Luật. - Xây dựng và triển khai mô hình thí điểm đào tạo cử nhân sư phạm tại ĐH Giáo dục - ĐHQGHN nhằm nâng cao chất lượng đào tạo trong bối cảnh đổi mới giáo dục ĐH. 3. Kết luận ĐHQGHN là một trong những trường ĐH hàng đầu Việt Nam, thực hiện các nhiệm vụ chiến lược về giáo dục, đào tạo, nghiên cứu với nguồn vốn từ NSNN và các khoản doanh thu khác ngoài ngân sách. Tuy nhiên, để hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình, cũng như vươn lên trở thành một trong những trường ĐH hàng đầu Châu Á, nguồn lực hiện tại là chưa đủ, Trường cần tiến hành nhiều biện pháp tăng cường nguồn lực tài chính cũng như tiếp tục nâng cao hiệu quả sử dụng vốn này. Những biện pháp này cần được tiến hành toàn diện, nhằm tăng doanh thu, giảm chí phí thông qua phân bổ đúng nơi, đúng cách và hiệu quả. Các biện pháp bao gồm tăng cường các chương trình hợp tác quốc tế, các chương trình chất lượng cao, xây dựng cơ chế đặc thù, đổi mới cơ chế phân bổ kinh phí và hoàn thiện bộ máy tổ chức nhà trường. Tài liệu tham khảo [1] Đào Thị Thu Giang, (2012), Đổi mới chính sách học phí cho giáo dục đại học, Hội thảo Chính sách phát triển giáo dục đại học Việt Nam, Bộ Giáo dục và Đào tạo và Ngân hàng Thế giới đồng tổ chức tại Đà Nẵng, tháng 02 năm 2012. [2] Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, (2012), Thí điểm đổi mới cơ chế tài chính tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Kỉ yếu hội thảo Đổi mới cơ chế tài chính đối với giáo dục đại học, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Bộ Tài chính và UNDP đồng tổ chức tại Hà Nội, tháng 11 năm 2012. [3] Hoàng Xuân Sính, (2012), Những vướng mắc và kiến nghị đổi mới các cơ chế khuyến khích ưu đãi phát triển giáo dục đại học ngoài công lập, Kỉ yếu hội thảo Đổi mới cơ chế tài chính đối với giáo dục đại học, Ủy Ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Bộ Tài chính và UNDP đồng tổ chức tại Hà Nội, tháng 11 năm 2012. [4] Nguyễn Ngọc Vũ, (2012), Thực trạng tình hình thí điểm tự chủ tài chính ở các cơ sở giáo dục đại học - Một số vấn đề đặt ra, Kỉ yếu hội thảo Đổi mới cơ chế tài chính đối với giáo dục đại học, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Bộ Tài chính và UNDP đồng tổ chức tại Hà Nội, tháng 11 năm 2012. [5] Nguyễn Trường Giang, (2012), Đổi mới cơ chế tài chính gắn với nâng cao chất lượng đào tạo đại học, Kỉ yếu hội thảo Đổi mới cơ chế tài chính đối với giáo dục đại học, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Bộ Tài chính và UNDP đồng tổ chức tại Hà Nội, tháng 11 năm 2012. [6] Trần Trọng Hưng, (2014), Tăng cường huy động vốn cho phát triển giáo dục đại học, Tạp chí Ngân hàng, số 21. [7] Trương Thị Hiền, (2016), Quản lí tài chính đối với cơ sở giáo dục đại học Công lập, Tạp chí Nghiên cứu Tài chính - Kế toán, số 02 (151). [8] Trương Thị Hiền, (2016), Kinh nghiệm Quản lí tài chính theo hướng tự chủ của các trường đại học ở một số nước và bài học rút ra cho Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Tài chính - kế toán, số 03 (152). SOLUTIONS FOR INCREASING THE FINANCIAL RESOURCES AND GOVERNANCE AT THE VIETNAM NATIONAL UNIVERSITY Nguyen Thi Huong University of Education - VNU, Hanoi 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Email: nguyenhuongkhtc@gmail.com ABSTRACT: Vietnam National University is one of the leading HE institutions in Vietnam, with the mission: "To train high-quality human resources, high qualifications and talents; scientific research, technology development and knowledge transfer with integrated multi-sector, multi-majors; contributing to the country’s development and defence, being as a key pillar and locomotive in the Vietnamese higher education system". In order to fulfill this mission, a great amount of annual capital need to be used, whereas, the state budget allocation and non-state budget revenues have not fully met the needs of university development. Therefore, it is a very urgent problem to increase the financial resources and governance at the current Vietnam National University. KEYWORDS: Financial resources; financial governance; efficient capital usage; state budget; Vietnam National University.