Bài giảng Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135

XÓA ĐÓI GiẢM NGHÈO VÀ CHƯƠNG TRÌNH 135 Nội dung Các quan niệm về đói nghèo Các quan niệm về đói nghèo Các quan niệm về đói nghèo 1 Đói nghèo là gì? Các quan niệm về đói nghèo 2 Các thước đo đói nghèo? Các quan niệm về đói nghèo Mức chi tiêu bình quân đầu người Thu nhập Tình trạng thiếu thốn về y tế, giáo dục, các mối quan hệ xã hội... Các quan niệm về đói nghèo Là chuẩn tuyệt đối về mức sống được coi là tối thiểu cần thiết để cá nhân hay hộ gia đình có thể tồn tại khỏe mạnh Phản ánh tình trạng của một bộ phận dân cư sống dưới mức trung bình của cộng đồng Các quan niệm về đói nghèo Là tỷ lệ những người nằm dưới ngưỡng nghèo Cho biết quy mô (hay diện nghèo) của một quốc gia Là tổng mức thiếu hụt của tất cả người nghèo trong nền kinh tế Phản ánh độ sâu đói nghèo Phản ánh mức độ nghiêm trọng của đói nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Là là vấn đề không mới nhưng mang tính toàn cầu Khoảng 1.2 tỷ người sống dưới mức 1 USD mỗi ngày Chủ yếu nằm ở nước đang phát triển hoặc chuyển tiếp 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo  Thế giới: Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Tỷ lệ người nghèo (dưới 1$/người/ngày) giảm từ 27.9% năm 1997 xuống 18.4% năm 2007 Liên hợp quốc nhận định rằng: “Thế giới có thể đạt được mục tiêu thiên niên kỷ xoá đói nghèo vào năm 2015” 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo  Thế giới: Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Tình trạng nghèo đói không đồng đều giữa các khu vực ”Sự thật về tỉ lệ trẻ em chết dưới 5 tuổi ở các nước nghèo cao hơn gấp 15 lần so với các nước giàu“ Các nước ở Nam Á và Tiểu sa mạc Sahara vẫn còn cực kỳ khó khăn Năm 2005 các nước công nghiệp cam kết tăng mức viện trợ cho châu Phi vào năm 2010, song thực tế không có mấy hiệu quả … 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo  Thế giới: Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Bình quân mỗi năm giảm 31 vạn hộ, tương đương 2,06% => Việt Nam là một trong những nước giảm tỷ lệ đói nghèo tốt nhất trên toàn thế giới Nước ta vẫn là một nước có mức thu nhập bình quân đầu người vào loại thấp: GDP/người (2006) đạt $720 Tỷ lệ hộ nghèo còn lớn, tốc độ giảm nghèo không đồng đều giữa các vùng Nghèo đói vẫn tập trung chủ yếu ở khu vực nông thôn, chiếm 90% tổng hộ nghèo cả nước 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Thành lập các nguồn vốn ưu đãi cho các hộ nghèo đầu tư sản xuất Miễn giảm các khoản phí cho hộ nghèo Xây dựng các tổ chức để huy động vốn và phổ biến kiến thức khoa học kĩ thuật Xóa đói giảm nghèo từ xóa đói thông tin Đào tạo nghề 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 1 Tổng quan về tình hình xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Mục tiêu: phát triển cơ sở hạ tầng các xã nghèo, hoàn thành các công trình hạ tầng cơ sở thiết yếu Quy mô và đối tượng Quá trình thực hiện và kết quả Kết quả tại 1 số địa phương cụ thể Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Tỉnh Lào Cai: nâng cấp 532 công trình với tổng chiều dài 1.400km và 93 cây cầu; gần 300 công trình thủy lợi, tưới tiêu cho trên 6 ngàn ha lúa và hoa màu Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Nhờ Chương trình 135, đồng bào Mông đã có nước phục vụ sản xuất nông nghiệp. Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Xã Vĩnh Thịnh (Vĩnh Thạnh) xây dựng đường bê tông nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại, giao thương địa phương. Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Tỉnh Thanh Hoá, từ năm 1999 đến năm 2006, trên địa bàn 102 xã đặc biệt khó khăn của Thanh Hoá đã có 503 công trình cơ sở hạ tầng nông thôn được xây dựng và hoàn thành, với tổng kinh phí đầu tư 277,5 tỷ đồng Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Tỉnh Bình Phước có 43 xã được thụ hưởng Chương trình 135, đến hết năm 2005 đã có 23 xã hoàn thành và ra khỏi diện đặc biệt khó khăn. Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Đạt được mục tiêu: phát triển cơ sở hạ tầng các xã nghèo, hoàn thành các công trình hạ tầng cơ sở thiết yếu Một số tồn tại: Cuối năm 2003, phát hiện sai phạm 8 tỷ đồng Một số công trình đã không tính đến hiệu quả lâu dài  Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Mục tiêu: Khắc phục khó khăn về quản lý hành chính và văn hoá Thành quả: Hoàn thành 400 TTCX, 200 TTCX đang hoàn thiện Hơn 3.100 hạng mục công trình trong chương trình TTCX được đưa vào sử dụng   80% số TTCX phát huy hiệu quả tích cực Tồn tại: 36, 92% công trình đạt chất lượng trung bình Yếu kém trong công tác quản lý và sử dụng Chương trình 135  Giai đoạn I [1999-2005]: Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Mục tiêu: Định canh định cư, ổn định đời sống và đảm bảo an ninh chính trị Kết quả: Tình trạng di cư tự do giảm về cả quy mô và số lượng Sau 5 năm thực hiện lồng ghép với các chương trình khác đã bố trí lại chỗ ăn ở cho 120.000 hộ Hạn chế : Tình trạng du canh du cư vẫn tái diễn Dân cư lại bỏ đi nơi khác do thiếu điện, nước, đất đai… để sản xuất Chương trình 135  Giai đoạn I [1999-2005]: Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Mục tiêu: Xoá đói giảm nghèo một cách bền vững Kết quả cụ thể: Tập huấn cho trên 87.000 hộ nông dân Hỗ trợ giống, vật tư, chuyển giao kỹ thuật Hỗ trợ 20 tỷ đồng bảo quản và chế biến nông sản Một số tồn tại: Nguy cơ tái nghèo Thiếu nguồn nhân lực nòng cốt Chưa sử dụng hiệu quả nguồn vốn Chưa có sự phối hợp đồng bộ giữa các ban ngành… Chương trình 135  Giai đoạn I [1999-2005]: Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Đối tượng đào tạo: cán bộ cơ sở Kết quả : Sau 5 năm, đã mở được 1.080 lớp với 155.150 lượt người Một số tồn tại: Thiếu cán bộ có trình độ quản lý Tiến độ giải ngân chậm Chưa đưa ra vấn đề hậu kiểm tra chất lượng đào tạo cán bộ cơ sở Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Hỗ trợ phát triển sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu ở các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn Đào tạo nhân lực, nâng cao năng lực cộng đồng Hỗ trợ các dịch vụ, cải thiện và nâng cao đời sống nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật Chương trình 135  Giai đoạn II [2006-2010]: Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Tạo sự chuyển biến nhanh về sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất gắn với thị trường Cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc ở các xã, thôn Phấn đấu đến năm 2010, trên địa bàn cơ bản không còn hộ đói, giảm hộ nghèo xuống còn dưới 30% Chương trình 135  Giai đoạn II [2006-2010]: Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Phát triển sản xuất: Phấn đấu trên 70% số hộ đạt mức thu nhập bình quân đầu người trên 3,5 triệu đồng/năm vào năm 2010 Phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu ở xã và thôn bản Nâng cao đời sống văn hóa, xã hội cho nhân dân ở các xã đặc biệt khó khăn Phát triển nâng cao năng lực Chương trình 135  Giai đoạn II [2006-2010]: Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Ngân sách Nước và ngân sách Địa phương Chương trình 135  Giai đoạn II [2006-2010]: Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Nguồn vốn ODA theo cam kết của các nhà tài trợ Chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Phân bổ vốn cho xã, thôn - bản tùy điều kiện cụ thể và đặc thù của từng địa phương Dành sự ưu tiên cho thôn - bản Tiến độ thực hiện chậm tại các địa phương Mức vốn đầu tư vẫn còn thấp so với nhu cầu thực tế Xác định các đối tượng thụ hưởng chính sách chậm Một số cấp uỷ đảng, chính quyền địa phương chưa tập trung cao cho công tác chỉ đạo, thực hiện 70% số hộ có thu nhập 3,5 triệu đồng/năm/người Trên 80% xã có đường giao thông 100% xã có trường, lớp học và trạm y tế kiên cố 100% xã làm chủ đầu tư công trình cơ sở hạ tầng Trên 70% số người dân tộc thiểu số từ 16-25 tuổi được tham gia các khóa đào tạo, dạy nghề ngắn hạn 100% các hộ nghèo được hỗ trợ các dịch vụ công, chính sách xã hội Chương trình 135 Xóa đói giảm nghèo và chương trình 135 Bài học và giải pháp Bài học và giải pháp